Арбитражная практика

Постановление от 10 ноября 2011 года № А45-6335/2011. По делу А45-6335/2011. Российская Федерация.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

Постановление

г. Томск Дело № 07АП-8462/2011

10 ноября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий: Колупаева *.*.

судьи: Бородулина *.*. , Журавлёва *.*.



при ведении протокола судебного заседания секретарем Левенко *.*.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: Прасолов *.*. по доверенности от 17.05.2011,

рассмотрев апелляционную жалобу

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»

на Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.08.2011 года

по делу № А45-6335/2011 (судья Мануйлов *.*. )

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области



к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»

о взыскании 118 423, 94 руб.,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (далее – заинтересованное лицо, Учреждение, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, Учреждение) о взыскании с задолженности в сумме 118 423,94 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08 августа 2011 года требования Управления удовлетворены.

Не согласившись с Решением суда первой инстанции, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Учреждением, был получен лишь проект требования от 12.11.2010 № 06402540070722,который не подписан уполномоченным лицом и на котором отсутствует оттиск гербовой печати Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе, что недопустимо. Заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Таким образом, судом не правильно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.

Пенсионный фонд о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечил.

На основании части 1 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал апелляционную жалобу по основаниям, в ней изложенным, указал на допущенные нарушения при проведении проверки, настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Учреждения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд и обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2010 года, представленному в Управление, задолженность ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области по уплате страховых взносов составляет 115347,27 руб., из них: 82 714,72 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии; 7006,71 руб. - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии; 9092,86 руб. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 16532,98 руб. - задолженность по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, Закон о страховых взносах) за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 3076,67 руб.

Требованием № 06402540070722 от 12.11.2010 Управление Пенсионного фонда предложило Учреждению погасить имеющуюся задолженность, по страховым взносам и пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период в срок до 30.11.2010.

В установленный срок требование исполнено не было в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, в силу пункта 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 указанного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона о страховых взносах обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 3 квартал 2010 года Учреждению были начислены пени в сумме 3076,67 руб., в том числе: 1579,17 руб. - пени на страховую часть пенсии; 813,10 руб. - пени на накопительную часть пенсии; - 204,89 руб. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 479,51 руб. - пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Спорные пени за третий квартал 2010 года начислены Управлением в соответствии с положением пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 (по день фактической уплаты недоимки) и подпункта 1 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, то есть - со дня просрочки уплаты страховых взносов по день их фактической уплаты.

В нарушение положений статей 65 АПК РФ, Учреждением не представлено доказательств уплаты задолженности по страховым взносам за третий квартал 2010 года, а также не опровергнута правильность расчета спорной пени.

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15 и 18 Федерального закона № 212-ФЗ, правомерно взыскал с ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2010 года и пени в названных размерах.

Оценивая довод апелляционной жалобы о несоответствии требования №06402540070722 от 12.11.2010, положениямстатьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ, суд апелляционной инстанции считает его необоснованным в силу следующего.

В силу пунктов 1, 4 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В соответствии со статьей 25 выше названного Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в случае выявления недоимки органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика страховых взносов направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в адрес ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области спорное требование выставлено по форме 5-ПФР, установленной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.12.2009 № 957н.

Судом установлено, что требование № 06402540070722 от 12.11.2010 содержит указание на сумму недоимки, которая соответствует задолженности на момент выставления требования; период за который она образовалась – 3 квартал 2010 года, сумма, начисленных на недоимку за 3 квартал 2010 года, по состоянию на 12.11.2010, срок исполнения требования - до 30.11.2010, основания взимания названных в требовании сумм со ссылкой на положения Федерального закона № 212-ФЗ.

Указанное выше требование получено представителем Учреждения бухгалтером Сорокиной *.*. , о чем имеется отметка о вручении от 12.11.2010 (л.д. 81 оборотная сторона). Тогда как Федеральным законом № 212-ФЗ предусмотрена возможность, а не обязанность направления требований непосредственно руководителю. При этом сам факт получения требования учреждением не оспаривается. Из пояснений представителя апеллянта полученных в судебном заседании следует, что указанное требование было передано Сорокиной *.*. главному бухгалтеру Учреждения и зарегистрировано в канцелярии Учреждения.

Довод Учреждения, что Пенсионным фондом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как учреждением был получен лишь проект требования от 12.11.2010 № 06402540070722, который не подписан уполномоченным лицом и на котором отсутствует оттиск гербовой печати Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городе Куйбышеве и Куйбышевском районе, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела отсутствует документ, на который ссылается ответчик в апелляционной жалобе. Указанный документ не представлен Учреждением и в суд апелляционной инстанции.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области не доказало обоснованность доводов апелляционной жалобы, приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции Решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08 августа 2011 года по делу №А45-6335/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей по апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева *.*.

Судьи:

Бородулина *.*.

Журавлёва *.*.