Арбитражная практика

Об обязании проведения разработки спец.программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласованию ее с территориальным органом гос-го пожарного надзора. Решение от 12 октября 2011 года № . Чеченская Республика.

Судья Старопромысловского районного суда <адрес> – Хлыстунов В.П.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц,

Установил:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении на директора МОУ СОШ № обязанности проведения разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласованию ее с территориальным органом государственной власти, мотивируя свои требования тем, что указанные разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму не проводятся в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> – ФИО2 поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Директор СОШ № – ФИО3 направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора ФИО2, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу МОУ СОШ № <адрес>, утвержденному начальником МУ «Департамент образования» <адрес>, МОУ СОШ № <адрес> по своей организационно-правовой форме является муниципальным образовательным учреждением. Право учредителя учреждения осуществляет МУ «Департамент образования» <адрес>.

МОУ СОШ № <адрес> в соответствии с Уставом является юридическим лицом, обеспечивающим охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В соответствии с ч.1 ст.51 Закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных за борьбу с пожарами.

Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на Решение задач в области пожарной безопасности.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на Решение задач в области пожарной безопасности.



Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливающее требования пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 4 указанных Норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно-технический минимум).

Согласно пунктам 31, 34, 35, 39,40, 51, 52, 53 Норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума, непосредственно в организации обучаются среди прочих: работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

В нарушение Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в МОУ СОШ № <адрес> не проведена специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, подлежащая согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора.

В результате отсутствия специальной программы обучения и, следовательно, непосредственного обучения пожарно-техническому минимуму работников образовательного учреждения, создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников, педагогов и работников и работников учреждения и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать директора МОУ СОШ № провести разработку специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, подлежащую согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья/подпись/ В.П.Хлыстунов

Решение вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения хранится в деле: 2- 1375



Судья:

Секретарь:

<адрес>

<адрес> Республики

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Старопромысловский районный суд <адрес> направляет Вам копию решения суда от «_____» сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ____________________________ обязанности проведения разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласованию ее с территориальным органом государственной власти, мотивируя свои требования тем, что указанные разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму не проводятся в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Приложение: по тексту на одном листе.

ФИО4 В.П.ХЛЫСТУНОВ

<адрес>

<адрес> Республики

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Старопромысловский районный суд <адрес> направляет Вам копию решения суда от «_____» сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ____________________________ обязанности проведения разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму и согласованию ее с территориальным органом государственной власти, мотивируя свои требования тем, что указанные разработки специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму не проводятся в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Приложение: по тексту на одном листе.

ФИО4 В.П.ХЛЫСТУНОВ