Арбитражная практика

Решение от 16 февраля 2008 года № 12-255/2011. Решение от 16 февраля 2008 года № 12-255/2011. Чувашская Республика.

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Общественной организации «Фонд помощи вынужденным переселенцам в Чувашской Республике», расположенным по адресу: <адрес>,

на Постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ( далее - МРОСП) Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» (далее - ОО «ФПВП ЧР») привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию ОО «ФПВП ЧР» поступило требование по исполнительному производству №, по которому было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г. Чебоксары ЧР, а именно, выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной 40 см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № и №, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» представила в канцелярию МРОСП заявлении, в котором указала, что выполнила п.№ исполнительного листа и определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению была приложена копия проекта строительства подпорной стенки, а также копия заявления на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства, копия договора на проведение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.№ договора на проведение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения государственной экспертизы составляет 3 месяца. На момент вынесения постановления № о наложении административного штрафа в размере 60000 руб. на ОО «ФПВП ЧР» за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ проектная документация проходила государственную экспертизу, то есть со стороны ОО «ФПВП ЧР» выполнены все обязательства относительно выполнения п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ОО «ФПВП ЧР» Логинов Н.И. явился, жалобу на Постановление № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ подержал по изложенной в ней основаниям и просил отменить Постановление.

Представитель Управления ФССП России по ЧР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ФССП России по ЧР. В представленном отзыве на жалобу судебный пристав-исполнитель Шарыпкин А.В. просил в удовлетворении жалоб отказать, так как вынесенное Постановление является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя Логинова Н.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из постановления № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» была привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФПВП ЧР» было получено требование судебного- пристава исполнителя в срок до 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Московского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный судебным- приставом срок ОО «ФПВП ЧР» не исполнила требования п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Московского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из обжалуемого постановления и представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу №).

Предметом исполнения явилось Решение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, ФИО2 к ОО «ФПВП» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, которым на ОО «ФПВП» были возложены обязанности:

п.№ в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силувыполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3), согласовав данный проект с ФИО1 и ФИО2;

-п.№. в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № и №, расположенных по адресу: <адрес> и краем дороги до проектных отметок проекта застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекта плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: т.Б-1 -110,80, т.В-1 - 100,80, закрепление земельного участка на территории перед земельными участками № и № и до края реальной границы дороги произвести в виде горизонтальной площадки, закрепить грунт земляного откоса путем травосеяния газонной травой;

-п.№. в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.№), монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см. с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков № и №, нижняя отметка: т.Б-1 - 110,80, верхняя отметка т.В-1 -116,00.

Определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение порядка исполнения вышеуказанного решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отсутствие согласования с истцами ФИО1 и ФИО2 соответствующего требованиям Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427, от 21.12.2009 г. № 1044, от 13.04.2010 г. № 235), а также при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в <данные изъяты> на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу <адрес>, и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3), не препятствует исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ на ОО «ФПВП ЧР» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ наложен штраф в размере 30000 руб.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары по жалобе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «ФПВП ЧР» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкин А.В. выставил ОО «ФПВП ЧР» требование в срок до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ выполнить п.№ исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и предоставить к указанному сроку документы подтверждающие исполнение п. № требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г. Чебоксары, определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебному приставу-исполнителю Шарыпкину А.В. по адресу: <адрес>.

ОО «ФПВП ЧР» требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ОО «ФПВП ЧР» на имя судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОО «ФПВП ЧР» сообщает, что п. № исполнительного листа по исполнительному производству № и определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнены. К письму прилагают копия проекта строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3), а также копия заявления на проведение государственной экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства, копия договора на проведение государственной экспертизы.

Из письма ОО «ФПВП ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОО «ФПВП ЧР» изготовила проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3), но данные проект не был согласован с ФИО1 и ФИО2, что требовалось от ОО «ФПВП ЧР» согласно п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г. Чебоксары.

Так же из вышеуказанного письма следует, что проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3) не прошел экспертизу в <данные изъяты>, в случая прохождения которой, в соответствии с определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не препятствовало бы исполнению п.№ исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, без согласования проекта с ФИО1 и ФИО2

Учитывая, что О ОО «ФПВП ЧР» на ДД.ММ.ГГГГ не получила положительное заключение проекта строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО1) и № (ФИО2), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО2) и № (ФИО3) в <данные изъяты>, она не исполнило п. № исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Процессуальный порядок привлечения ОО «ФПВП» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ОО «ФПВП» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается штампом с указанием номера входящей корреспонденции, при этом обеспечило явку своих представителя по доверенности ФИО4 Согласно письменного уведомления заявителю были разъяснены процессуальные права. Кроме того, у представителя по доверенности ФИО4 получены письменные объяснения.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «ФПВП» к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

На основании части 1.1 ст.28.6 Кодекса РФ об АП в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение таких дел осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных ФЗ № 229 от 02.10.2007г. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное Решение по делу о привлечении к ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. Обжалуемое заявителем Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики» к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья А.Е. Иванов