Арбитражная практика

О признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. Решение от 05 июня 2008 года № . Чувашская Республика.

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталева А.Н. к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

Установил:

Хрусталев А.Н. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании за ним права пользования квартирой <адрес>, по договору социального найма ( л.д.№).

Обосновывая свои исковые требования, Хрусталев А.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его <данные изъяты> Х.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти Х.Б. осталось наследство в виде <данные изъяты> квартиры <адрес> Указанная квартира принадлежала Х.Б. на праве собственности на основании договора № на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Х.Б., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Регистрационной палатой Чувашской Республики, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № Поскольку после смерти Х.Б. наследников по закону, указанных в ст.532 ГК РСФСР, не имелось, завещания он не оставил, указанная квартира на основании ст.552 ГК РСФСР перешла по праву наследования к государству в лице <данные изъяты>. В дальнейшем налоговый орган должен был зарегистрировать право собственности на квартиру <адрес>, в установленном законом порядке и передать ее органу местного самоуправления. Однако это до настоящего времени не сделано. Между тем, Х.Б. в ДД.ММ.ГГГГ вселил его (Хрусталева А.Н.) в квартиру <адрес>, в качестве члена своей семьи, он был зарегистрирован в указанной квартире, включен в лицевой счет. Они с братом вели общее хозяйство, совместно несли бремя содержания жилого помещения. Вселившись в качестве члена семьи собственника жилого помещения, он приобрел право пользования этим жилым помещением наравне с собственником. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с Т., которая стала проживать с ним в квартире <адрес> ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Ю. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он надлежащим образом исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ст.51, 57 ЖК РСФСР, ст.67 ЖК РФ: проживает со своей семьей в указанной квартире, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, осуществляет текущий ремонт квартиры, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, лицевой счет на квартиру оформлен на его имя. Таким образом, он считает, что между ним и собственником жилого помещения сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В дальнейшем Хрусталев А.Н. изменил состав ответчиков, включив в него, помимо <данные изъяты>, <данные изъяты> ( л.д. №).

В судебном заседании истец Хрусталев А.Н. свой иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель истца Хрусталева А.Н. - Немов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Хрусталева А.Н. поддержал.

Ответчик - представитель <данные изъяты> Г. исковые требования Хрусталева А.Н. не признала, пояснив, что собственником квартиры <адрес>, является <данные изъяты>. Хрусталев А.Н. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в <данные изъяты> не состоит, нуждающимся в жилье не признан. Следовательно, спорная квартира не может быть передана Хрусталеву А.Н. на основании договора социального найма.

Ответчик - представитель <данные изъяты>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В своем отзыве на исковое заявление Хрусталева А.Н. начальник <данные изъяты> указал, что в связи со смертью Х.Б. его имущество в виде <данные изъяты> квартиры <адрес>, перешло к государству в лице <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> И. в соответствии со статьей 71 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» выдано свидетельство о праве на наследование по закону. Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Таким образом, для заключения с гражданином договора социального найма необходимо волеизъявление собственника жилого помещения, т.е. государства. Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества,обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Пунктом 5.35 указанного выше Положения на данное Агентство возложена функция по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, которое в соответствии с законодательство Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. было направлено в адрес <данные изъяты> сообщение с приложением соответствующих документов с просьбой внести в Реестр федерального имущества объект недвижимости, перешедший по праву наследованию к государству. Учитывая, что до настоящего времени право собственности <данные изъяты> на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано и данный объект недвижимости не передан в муниципальную собственность, то до совершения <данные изъяты> указанных выше действий заключить договор социального найма с Хрусталевым А.Н. не представляется возможным (л.д.№).

Ответчик - представитель <данные изъяты>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о том, что он просит рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление Хрусталева А.Н. представитель <данные изъяты> указал, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обратилось <данные изъяты> с просьбой о внесении вышеуказанной квартиры в реестр федерального имущества на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> И. Свидетельство выдано на основании ст.552 ГК РСФСР (действующей на момент выдачи свидетельства), согласно которой, если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию, наследственное имущество по праву наследования переходит к государству. Федеральным законом от 29 ноября 2007 года №281-Ф внесены изменения в часть третью Гражданского кодекса РФ и с 15.12.2007 года в соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Поскольку свидетельство о праве собственности на наследство по закону в пользу государства было выдано до вступления в силу вышеуказанного закона, спорная квартира является федеральной собственностью и в настоящее время ведется работа по государственной регистрации права федеральной собственности на нее и учета в реестре федерального имущества. В связи с отсутствием у Хрусталева А.Н. права пользования спорной квартирой, просит в иске последнему отказать ( л.д.№).

Выслушав объяснения истца Хрусталева А.Н., его представителя - Немова С.В., ответчика - представителя <данные изъяты> Г., свидетелей Х., З., Н., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

являлся на собственником квартиры <адрес> на основании договора № на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Х.Б., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Регистрационной палатой Чувашской Республики, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № ( л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Х.Б. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти ( л.д.№).

Хрусталев А.Н. является <данные изъяты> Х.Б., что подтверждается их копиями свидетельств о рождении ( л.д.№), копиями свидетельств о рождении их родителей ( л.д.№).

После смерти Х.Б. открылось наследство в виде <данные изъяты> квартиры <адрес>

Копией наследственного дела № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> И. <данные изъяты> в лице <данные изъяты> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество Х.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что правообладателем квартиры <адрес>, является <данные изъяты>, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Истец Хрусталев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д.№), адресной справкой ( л.д.№).

В соответствии с ч.2 ст.127 ЖК РСФСР, действовавшей на момент смерти Х.Б.., члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.

В соответствии со ст. 53 ч.2 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Свидетели Х., З., Н. подтвердили тот факт, что Хрусталев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживал со своим <данные изъяты> Х.Б. в <адрес>, одной семьей, вел с ним общее хозяйство.

Вышеназванные доказательства свидетельствуют о том, что собственник <адрес> Х.Б. вселил Хрусталева А.Н. в вышеуказанную квартиру в качестве члена своей семьи, признавал за последним право пользования указанным жилым помещением.

Пункт 2 ст.292 ГК РФ в действовавшей до 1 января 2005 года редакции не служил основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

Федеральным законом от 31 декабря 2004 года №213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ» в п.2 ст.292 ГК РФ было внесено изменение, в силу которого переход права собственности на жилой дом или квартиру стал основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Применение к спорным правоотношениям, начавшимся до 1 января 2005 года, положений п.2 ст.292 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30 декабря 2004 года недопустимо, поскольку указанному закону обратная сила не придана.

Таким образом, переход ДД.ММ.ГГГГ права собственности на <адрес> к другому лицу - <данные изъяты> не служил основанием для прекращения права пользования этой квартирой Хрусталева А.Н., члена семьи прежнего собственника указанного жилого помещения - Х.Б.

О наличии регистрации Хрусталева А.Н. в спорной квартире ответчику - <данные изъяты> было известно, что следует из копии наследственного дела.

Таким образом, согласно действовавшему на тот момент гражданскому законодательству право пользования спорным жилым помещением у Хрусталева А.Н. не прекращалось, и последний не подлежал выселению из указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Хрусталев А.Н. был вселен в ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи собственника Х.Б., с этого времени он постоянно проживает в указанной квартире.

Хрусталев А.Н. включен в лицевой счет <адрес>, добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, предусмотренные ст.ст.56-57 ЖК РСФСР, ст.65 ЖК РФ, иного жилого помещения по договору социального найма или собственности не имеет.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, а также принимая во внимание те обстоятельства, что после смерти Х.Б. собственником <адрес> стало <данные изъяты>, право пользования указанным жилым помещением за Хрусталевым А.Н., как было указано выше, не может быть прекращено, в силу п.1 ст.671 ГК РФ в государственном жилищном фонде жилые помещения предоставляются гражданам только по договору социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что между сторонами - собственником спорной квартиры - <данные изъяты> и Хрусталевым А.Н. фактически сложились правоотношения, которые регулируются договором социального найма жилого помещения.

Следовательно, иск Хрусталев А.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Хрусталева А.Н. удовлетворить.

Признать за Хрусталевым А.Н. право пользования квартирой <адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Иванова

Мотивированное Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.