Арбитражная практика

Решение от 02 ноября 2011 года № А07-14153/2011. По делу А07-14153/2011. Республика Башкортостан.

Решение

г. Уфа

02 ноября 2011 года Дело № А07-14153/2011

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2011 года.

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гилязутдиновой Р.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамсутдиновым Э.Р., рассмотрел дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан (адрес: 453505, Республика Башкортостан, Белорецкий район, г. Белорецк, ул. Кирова, дом 48, корпус 1; ИНН 0256012781, ОГРН 1040206490653)

к Индивидуальному предприним Ф.И.О. (адрес: 453700, Республика Башкортостан, Учалинский район, г. Учалы, Молодежный пер., д. 7; ИНН 026401705192, ОГРН 304027011800040)

о взыскании задолженности по обязательным платежам

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя;

от ответчика: не явился, извещен надлежаще в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство заявителя судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия сторон.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предприним Ф.И.О. (далее ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по налогам в сумме 41 рубль, пени в сумме 38510,26 рублей и штрафам в сумме 100,00 рублей.

От инспекции поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам, пени и штрафам. При этом уважительность причин пропуска срока не обосновывается.

Ответчик заявленную к взысканию сумму задолженности не оспорил, доказательств уплаты не представил.

Как следует из материалов дела, инспекцией за период с сентября 2004 года по октябрь 2007 года в адрес предпринимателя были выставлены следующие требования об уплате налогов, пеней и штрафов: № 3638 по состоянию на 25.06.2007 года, № 6263 по состоянию на 29.10.2007 года, № 2359 по состоянию на 13.09.2004 года, № 5184 по состоянию на 03.12.2004 года, № 920 по состоянию на 09.03.2005 года, № 3612 по состоянию на 03.06.2005 года, № 12701 по состоянию на 30.08.2005 года, № 32324 по состоянию на 17.02.2006 года, № 41405 по состоянию на 22.05.2006 года (л.д. 7-15).

Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании задолженности по налогам в сумме 41 рубль, пени в сумме 38510,26 рублей и штрафам в сумме 100,00 рублей в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Для взыскания задолженности по пени и штрафным санкциям также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.

Инспекцией в материалы дела не представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах налогоплательщика, а также за счет его имущества, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, 60-дневный срок для принятия решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также шестимесячный срок (в отношении задолженности до 01.01.2007).

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отношении задолженности по штрафным санкциям за период до 01.01.2006 года пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) было предусмотрено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на даты начала и окончания течения срока на обращение в суд, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Из материалов дела следует, что инспекцией заявлены требования по взысканию налогов, пени и штрафов, начисленных за период с сентября 2004 года по октябрь 2007 года.

К моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (16.08.2011 года) срок на судебное взыскание налогов, пени и штрафов по следующим требованиям: № 3638 по состоянию на 25.06.2007 года, № 6263 по состоянию на 29.10.2007 года, № 2359 по состоянию на 13.09.2004 года, № 5184 по состоянию на 03.12.2004 года, № 920 по состоянию на 09.03.2005 года, № 3612 по состоянию на 03.06.2005 года, № 12701 по состоянию на 30.08.2005 года, № 32324 по состоянию на 17.02.2006 года, № 41405 по состоянию на 22.05.2006 года (л.д. 7-15) истек.

Пропуск срока составил от трех до шести лет. Срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по налогам, пени и штрафам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления, истек. Инспекцией данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем утрачена возможность взыскания суммы задолженности по налогам в сумме 41 рубль, пени в сумме 38510,26 рублей и штрафам в сумме 100,00 рублей, поскольку срок для взыскания, предусмотренный статьями 46, 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, истек.

В отношении налогов, пени и штрафов за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности восстановления срока для обращения в суд.

Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд. В связи с этим ходатайство заявителя о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по налогам, пени и штрафам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления истек.

Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен, а в отношении задолженности за периоды до 01.01.2007 года налоговое законодательство не предусматривало возможности для восстановления срока на подачу заявления, за периоды после 01.01.2007 года в удовлетворении ходатайства по восстановлению срока отказано, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан (адрес: 453505, Республика Башкортостан, Белорецкий район, г. Белорецк, ул. Кирова, дом 48, корпус 1; ИНН 0256012781, ОГРН 1040206490653) о взыскании с Индивидуального предприним Ф.И.О. (адрес: 453700, Республика Башкортостан, Учалинский район, г. Учалы, Молодежный пер., д. 7; ИНН 026401705192, ОГРН 304027011800040) задолженности по налогам в сумме 41 рубль, пени в сумме 38510,26 рублей и штрафам в сумме 100,00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Х. Гилязутдинова

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/