Арбитражная практика

Решение от 14 ноября 2011 года № А19-18776/2011. По делу А19-18776/2011. Иркутская область.

Решение г. Иркутск Дело № А19-18776/2011

14.11.2011г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.11.2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.11.2011 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области (ОГРН 1023802804343, место нахождения: 665514, Иркутская область, п.Чунский, ул.Ленина, 56а)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД № 32 П.ИЗЫКАН (ОГРН 1023802805245, место нахождения: 665514, Иркутская область, Чунский район, п.Изыкан, ул.Мира)

о взыскании 33294,46 руб.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД № 32 П.ИЗЫКАН (далее – ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и соответствующих пеней за 2010г., а также пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, 1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., всего в сумме 33294,46 руб.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не известил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном р Ф.И.О. государственный регистрационный номер – 1023802805245.

Ответчиком в Пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010г.

Страховые взносы уплачены с нарушением предусмотренного законом срока.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила: на страховую часть трудовой пенсии 23939,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 573,00 руб.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, подлежащим зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составила 1349,00 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, составила 2451,00 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010г. ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1040,16 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 24,86 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010г. ответчику начислены пени: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 58,60 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 106,49 руб.

Кроме того, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчику начислены пени: за 1 полугодие 2010г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2006,56 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 53,34 руб., за период с 29.09.2010г. по 30.04.2011г.; пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 112,67 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 205,55 руб., за период с 29.09.2010г. по 30.04.2011г; за 9 месяцев 2010г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1134,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 54,37 руб., за период с 29.10.2010г. по 30.04.2011г.; пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 65,85 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 119,33 руб., за период с 29.10.2010г. по 30.04.2011г.

Требованием №04803240053866 от 11.05.2011г. полученным ответчиком, учреждению предложено уплатить недоимку и пени в заявленном размере.

Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с соответствующим заявлением.

Ответчик отзыв не представил.

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу статей 5, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ ответчик является страхователем и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила: на страховую часть трудовой пенсии 23939,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 573,00 руб. Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, подлежащим зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составила 1349,00 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, составила 2451,00 руб.

Несвоевременная уплата указанной задолженности подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010г.; реестром платежей.

При таких обстоятельствах недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010г. ответчику правомерно начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1040,16 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 24,86 руб., за период с 16.11.2010г. по 24.01.2011г.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010г. ответчику правомерно начислены пени: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 58,60 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 106,49 руб., за период с 16.11.2010г. по 24.01.2011г.

Представленные Пенсионным фондом расчеты пеней ответчиком не оспорены.

Суд, проверив расчеты пеней, находит их правильными.

В отношении требования заявителя о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., суд приходит к следующему.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 24 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции, действующей в рассматриваемый период), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года №16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.

Кроме того, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежат удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07).

Проверив представленный заявителем расчет пени, с учетом данных об исчисленных и уплаченных страхователем платежах, суд усматривает, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с 29.09.2010г. по 30.04.2011г., с 29.10.2010г. по 30.04.2011г. на недоимку, образовавшуюся у ответчика за 1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-8205/2011.

Фактически задолженность за указанный период страхователем уплачена не была, что подтверждается реестром поступления платежей.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (26.09.2011г.) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, за указанный период до 25.12.2010г. истекли.

Вместе с тем, проверив представленный заявителем расчет пени, с учетом данных об исчисленных и уплаченных страхователем платежах, суд усматривает, что пени на недоимку за период просрочки (с 25.12.2010г. по 30.04.2011г.) составят: за 1 полугодие 2010г., на страховую часть трудовой пенсии – 1198,99 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 31,87 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 67,33 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 122,82 руб.; за 9 месяцев 2010г., на страховую часть трудовой пенсии – 850,88 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 38,17 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 48,90 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 88,93 руб. (согласно представленным и проверенным судом расчетам).

Ответчиком сумма и расчет взыскиваемых пеней не оспорены.

Суд, проверив представленный заявителем в материалы дела расчет пеней, находит его правильным.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежит удовлетворению в сумме 31990,00 руб.

В остальной части заявленных требований, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.

Суд, учитывая бюджетное финансирование ответчика, социальный характер его деятельности, в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 32 П.ИЗЫКАН, расположенного по адресу: 665514, Иркутская область, Чунский район, п.Изыкан, ул.Мира, ОГРН – 1023802805245, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области

задолженность в сумме 31990,00 руб., из них:

задолженность за 2010г., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23939,00 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 573,00 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1349,00 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 2451,00 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 1040,16 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 24,86 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 58,60 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 106,49 руб.;

пени за 1 полугодие 2010г., в том числе:

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 1198,99 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 31,87 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 67,33 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 122,82 руб.;

пени за 9 месяцев 2010г., в том числе:

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 850,88 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 38,17 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 48,90 руб.;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 88,93 руб.;

и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Т.Ю. Мусихина