Арбитражная практика

Решение от 14 ноября 2011 года № А04-6955/2011. По делу А04-6955/2011. Амурская область.

Решение

г. Благовещенск

Дело №

А04-6955/2011



14



ноября

2011 г.

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 14.11.2011.

В полном объеме Решение изготовлено 14.11.2011.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Дорощенко Г.А.,

при ведении протокола и протоколировании с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Рябовой Ш.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области

(ОГРН 1022800759024, ИНН 2807010191)

к

индивидуальному предпринимат Ф.И.О. (ОГРНИП 306280735900014, ИНН 282300296119)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

при участии в заседании:

от истца: Старосветская Е.А. доверенность от 11.01.2011 срок до 31.12.2011,

ответчик: не явился, заказное письмо № 26681, вручено 22.10.2011,

Установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (далее также – УПФР в городе Свободном) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, представил реестр платежей по состоянию на 09.11.2011, в соответствии с которым финансовая санкция ответчиком не оплачена.

Ответчик, извещенный в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) надлежащим образом о времени и месте заседания, в предварительное судебное заседание не явился, письменный отзыв и доказательства оплаты предъявленной ко взысканию финансовой санкции не представил.

В связи с тем, что представитель заявителя заявил о согласии на переход к рассмотрению дела в судебном заседании, а ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения заседания, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представил, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела непосредственно в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд Установил следующие обстоятельства.

Федоров Виктор Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 25.12.2006 за ОГРНИП 306280735900014.

В Пенсионном фонде Российской Федерации предприниматель Федоров Виктор Николаевич зарегистрирован в качестве страхователя за номером 038-005-012913.

В ходе проведенной в отношении предпринимателя проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, УПФР в городе Свободном установлено, что в нарушение действующего законодательства предприниматель Федоров Виктор Николаевич в установленный законом срок – до 01.03.2011 – не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам проверки УПФР в городе Свободном составлен акт от 24.05.2011 № 210 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В акте Управлением указаны дата и место его рассмотрения, при этом предпринимателю (страхователю) предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 рабочих дней представить письменные возражения по этому акту. Данный акт направлен предпринимателю заказным письмом 24.05.2011 (реестр заказных писем от 24.05.2011).

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника УПФР в городе Свободном принято Решение от 24.06.2011 № 210 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 1 039 руб. 20 коп.

Требованием от 20.07.2011 № 172 (направлено заказным письмом 20.07.2011 – список внутренних почтовых отправлений) предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в размере 1 039 руб. 20 коп. в срок до 09.08.2011.

В связи с неисполнением данного требования в добровольном порядке заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию в числе прочего являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанные лица отнесены к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Принимая во внимание изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов с учетом положений статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь предпринимателя к ответственности за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пунктов 1, 2, 6 и 9 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право, в том числе: проводить проверки в порядке, установленном этим законом; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в установленном законом порядке; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в частности, о взыскании штрафов за предусмотренные этим законом правонарушения.

Порядок осуществления контроля за уплатой страховых взносов предусмотрен главой 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Федоров Виктор Николаевич не представил в установленный законом срок (до 01.03.2011) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был обоснованно привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 1 039 руб. 20 коп.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, УПФР в городе Свободном соблюден. Обстоятельства, смягчающие ответственность либо исключающие ее, органом контроля за уплатой страховых взносов, а также судом не установлены. Расчет финансовой санкции судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление – подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб. Поскольку заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, согласно части 3 статьи 110 АПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (ОГРНИП 306280735900014, ИНН 282300296119), 02.02.1970 года рождения, зарегистрированного в качестве предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 25.12.2006, проживающего по адресу: Амурская область, Свободненский район, с. Москвитино, ул. Лесная, 11, кв. 1, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (ИНН 2807010191, ОГРН 1022800759024) финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (ОГРНИП 306280735900014, ИНН 282300296119) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Дорощенко Г.А.