Арбитражная практика

Решение от 10 ноября 2011 года № А73-10698/2011. По делу А73-10698/2011. Хабаровский край.

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации Решение г. Хабаровск № А73-10698/2011

«10» ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2011 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баландиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388)

к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 10253 (ОГРН 1032700304394, ИНН 2721047136), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 32 629 руб. 48 коп.

третье лицо - Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю»

при участии:

от истца: Ананичева Г.В. по доверенности от 28.06.2011г. № 260/ХФ;

от ответчика: Глухоедов Р.А. по доверенности от 03.03.2011г. № 129;

от Минобороны России – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 10253, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в размере 32 692 руб. 48 коп.



Определением от 04.10.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, в качестве обстоятельств, на которых основаны исковые требования, указала на наличие заключенного между сторонами договора № 61/62 на оказание услуг по размещению имущества сторонней организации, факт оказания истцом указанных услуг, ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате услуг, возникновение долга в размере 32 692 руб. 48 коп.

Представитель ответчика – ФБУ - войсковая часть 10253 - возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в войсковой части 21468, являющейся филиалом ФБУ - войсковая часть 10253, проведены организационные мероприятия, в результате которых финансовая служба войсковой части расформирована, а с 01.01.2011г. восковая часть находится на финансовом обеспечении в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю». С января 2011г. Управлении федерального казначейства по Хабаровскому краю закрыты лицевые счета филиала – войсковая часть 21468 федерального бюджетного учреждения 10253. С 01.01.2011г. у войсковой части 21468 не было полномочий и возможности осуществлять оплату услуг истца в связи с закрытием лицевых счетов и расформированием финансовых подразделений.

Ответчик – Минобороны России – в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на исковое заявление, согласно которого с иском не согласно.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный

суд

Установил:

30.07.2010г. между ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» (общество) и филиалом – войсковая часть 21468 федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 10253 (организация) заключен договор № 61/62 на оказание услуг по размещению имущества сторонней организации, согласно которого общество обязуется предоставить организации в аренду помещения для размещения на площадях общества средств связи организации для его использования в интересах организации.

Согласно п. 1.2 договора состав имущества, место его размещения, иные характеристики имущества указаны в приложении №1 к договору.

В соответствии с п. 3.1 цена договора определяется в приложении № 1. Цена договора состоит из арендной платы за пользование помещениями для размещения средств связи организации и стоимости услуг по обеспечению гарантийного питания электроэнергией постоянного тока по установленной мощности. Организация самостоятельно забирает счета-фактуры и акты выполненных работ.

Согласно приложению № 1 арендная плата за пользование помещениями для размещения средств связи составляет 9 400 руб. без учета НДС, с НДС - 11 092 руб.; услуга по обеспечению гарантированного питания постоянного тока составляет 1 055,16 руб. без НДС, с НДС - 1 245,16 руб. Всего плата за пользование помещениями в месяц составляет 10 455,16 руб. без учета НДС, с НДС – 12 337,09 руб.

Оплата услуг по договору осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на счет общества ежемесячно, не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным (п. 3.2 договора).

Соглашением от 21.09.2010г. стороны внесли изменения в приложение № 1 к договору № 61/62 от 30.07.2010г., установив с 09.09.2010 размер платы за пользование помещениями в месяц в сумме 10 921,09 руб.



Согласно свидетельствам серии 78 № 0082000601, 008200602 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.04.2011 года открытое акционерное общество «Дальневосточная компания электросвязи» реорганизовано путем присоединения к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»).

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Факт оказания услуг по размещению имущества в период с 01.01.2011г. по 31.03.2011г. подтверждается расшифровками услуг.

Истец выставил ответчику на оплату счета-фактуры № 61100/325232 от 31.01.2011г., № 61100/347327 от 28.02.2011г., № 61100 от 31.03.2011г. на общую сумму 32 763 руб. 27 коп.

Обязательство по оплате оказанных услуг в установленный договором срок ответчиком не исполнено, в результате возник долг в размере 32 692 руб. 48 коп.

Письмом от 04.03.2011г. № 136 войсковая часть № 21468 информировала ОАО «Дальсвязь» о том, что вышестоящим штабом приостановлены лимиты финансирования на 2011 год по ст. 4418 воинских частей Восточного военного округа, а также о том, что в соответствии с Решением Министра обороны Российской Федерации от 03.02.2011г. оплата услуг связи в интересах функционирования Вооруженных сил РФ в 2011г. будет производится по централизованным государственным контрактам, заключенным главным управлением связи Вооруженных сил РФ и просила продолжать оказание услуг войсковой части 21468 по договору № 61/62 от 30.07.2010г. По получению лимита финансирования гарантировала погашение образовавшейся задолженности.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 28.06.2011г. № 8121/6750-хф осталась без ответа и удовлетворения.

Доказательств оплаты задолженности на момент судебного разбирательства ответчиком не предоставлено, размер долга не оспорен.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Доводы ответчика о том, что с января 2011г. закрыты в органах федерального казначейства лицевые счета филиала – войсковая часть 21468 федерального бюджетного учреждения 10253, с 01.01.2011г. у войсковой части 21468 не было полномочий и возможности осуществлять оплату услуг связи в виду закрытия лицевых счетов и расформирования финансовых подразделений судом отклонены.

Согласно п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Сделки, совершенные руководителем филиала (представительства) при наличии таких полномочий, следует считать совершенными от имени юридического лица.

Следовательно, закрытие лицевых счетов филиала не является основанием для неисполнения юридическим лицом обязательства по договору заключенному филиалом.

Не принимаются судом доводы представителя ответчик об отсутствии вины в неисполнении обязательства, поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств данному обстоятельству.

Таким образом, суд Установил, что истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом, ответчик же оплату в установленные в договоре сроки не произвел, поэтому исковое требование о взыскании с ФБУ – войсковая часть 10253 задолженности в сумме 32 692 руб. 48 коп. заявлено истцом обосновано и подлежит удовлетворению.

Истец также просит при недостаточности денежных средств у учреждения – основного должника взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Согласно представленной истцом распечатанной на бумажном носителе и заверенная подписью представителя истца копии страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о войсковой части 10253 по состоянию на 24.08.2011, последняя является федеральным бюджетным учреждением.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 120 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2011) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 158 БК РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ) главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статьей 31 Федерального закона № 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“ предусмотрено создание федеральных казенных учреждений путем изменения типа следующих федеральных государственных учреждений: управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований.

В силу указанной нормы закона тип Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 10253 подлежит изменению на федеральное казенное учреждение.

Пункт 13 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ устанавливает, что с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период.

На основании приведенных норм законодательства Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, как собственник имущества учреждения несет дополнительную ответственность по обязательствам основного должника.

Таким образом, при недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника – Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истцом государственная пошлина перечислена в федеральный бюджет при обращении с иском в суд в полном объеме. При недостаточности денежных средств у учреждения судебные расходы подлежат взысканию с субсидиарного должника.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 10253 (ОГРН 1032700304394, ИНН 2721047136), а при недостаточности денежных средств у учреждения взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 1027700 Ф.И.О. долг в сумме 32 692 руб. 48 коп., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин