Арбитражная практика

Об обязании. Решение от 08 ноября 2011 года № . Чеченская Республика.

Наурский районный суд ЧР

в составе:

Председательствующего судьи Жукова М.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

Установил:

Наурский районный суд ЧР обратился с исковым заявлением заместитель прокурора <адрес> ЧР к МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, так как прокуратурой района проведена проверка соблюдения требования законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, о создании условий для беспрепятственного доступа лиц указанной категории к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов к пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст.15 Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Несоблюдение данных требований закона является нарушением прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией РФ.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ определено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч.1 ст.45 Конституции РФ государством гарантируется защита прав исвобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Установленные Конституцией РФ гарантии и требования закона МКОУ Фрунзенская СОШ не выполняются должным образом, так как доступ инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в здание указанного образовательного учреждения затруднен, а именно отсутствует соответствующие приспособления (пандусы, перила, настилы, рельсы и т.п.).



Так, вход в здание МКОУ Фрунзенская СОШ осуществляется через площадку центрального входа, имеющую несколько ступеней без специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, таких как пандусы, перила, настилы, рельсы, что является препятствием для самостоятельного передвижения лиц указанной категории, в том числе в случае и при возникновении чрезвычайных ситуаций (возникновении пожара, террористического акта, и т.п.)

Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно ст.15 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО1 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, однако в материалах дела имеется объяснительная, о том, что во время капитального ремонта в 2009 г. пандус был снесен рабочими. Был установлен деревянный пандус, который пришел в негодность. В данное время дано указание рабочему по обслуживанию здания, и ведется работа по его восстановлению.

Так же в материалах дела имеется заявление от ФИО2 о рассмотрении иска без ее участия и что, с требования прокуратуры <адрес> ЧР согласна.

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Согласно ст.15 Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Суд, изучив материалы дела: объяснение ФИО2, копию свидетельства о поставке на учет в налогом органе, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копию лицензии, заявление о рассмотрении гражданского дела без участия и согласия с требования прокурора <адрес>, копию рапорта помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО1, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235, ГПК РФ суд

Решил:

Обязать руководство МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР оборудовать площадку центрального входа в здание соответствующими приспособлениями (пандусами, настилами, рельсами и т.п.) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно - двигательного аппарата в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения в Верховный Суд Чеченской республики.

Председательствующий М.И. Жуков

Решение вступило в законную силу «___»____________ 2011 г.



Судья М.И. Жуков

копия верна:

Судья М.И. Жуков

секретарь ФИО3

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПО ДЕЛУ № г.

ДД.ММ.ГГГГ Наурский районный суд Чеченской Республики

В составе:

председательствующего судьи Жукова М.И.

при секретаре ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Судебное заседание открыто в 16 часов 30 минут.

Председательствующий открыл судебное заседание и объявил, рассматривается гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР к МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Секретарь судебного заседания доложила о явке в суд.

Явились:

Представитель истца - Помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1

Не явились:

Ответчик - МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР в лице ФИО2

Одна в материалах делах имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия и с требования прокурора согласна.

Председательствующий устанавливает личность представителя истца.

Представитель истца: ФИО1 - помощник прокурора <адрес> ЧР.

Проживаю:ЧР, <адрес>-Чу, <адрес> №.

Председательствующий объявляет состав суда и сообщает, кто является судьей и секретарём судебного заседания.

Дело слушается под председательством судьи Жукова М.И., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО1

Председательствующий разъяснил право на отвод и самоотвод.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Отводов нет.

Председательствующий разъяснил процессуальные права и обязанности предусмотренные ст. 35,39, 173 ГПК РФ.

Вы имеете право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда. Передать дело на рассмотрение в третейский суд (кроме административных дел). Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Понятны Вам права и обязанности?

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Права ясны.

Председательствующий выясняет, имеются ли у участников процесса ходатайства.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Ходатайств нет.

Председательствующий разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР в лице ФИО2

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Не возражаю.

Председательствующий, выслушав мнение участников процесса, Определил:

Рассмотреть дело в отсутствии ответчика МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР в лице ФИО2

Председательствующий переходит к рассмотрению дела по существу.

Председательствующий оглашает исковое заявление.

На вопросы председательствующего: Поддерживает ли представитель истца исковое заявление?

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: исковые требования поддерживаю. На мировое соглашение не согласны.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: пояснил:

<адрес> проведена проверка соблюдения требования законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, о создании условий для беспрепятственного доступа лиц указанной категории к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов к пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст.15 Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Несоблюдение данных требований закона является нарушением прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией РФ.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ определено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч.1 ст.45 Конституции РФ государством гарантируется защита прав исвобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Установленные Конституцией РФ гарантии и требования закона МКОУ Фрунзенская СОШ не выполняются должным образом, так как доступ инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в здание указанного образовательного учреждения затруднен, а именно отсутствует соответствующие приспособления (пандусы, перила, настилы, рельсы и т.п.).

Так, вход в здание МКОУ Фрунзенская СОШ осуществляется через площадку центрального входа, имеющую несколько ступеней без специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, таких как пандусы, перила, настилы, рельсы, что является препятствием для самостоятельного передвижения лиц указанной категории, в том числе в случае и при возникновении чрезвычайных ситуаций (возникновении пожара, террористического акта, и т.п.)

Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно ст.15 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Председательствующий разрешает вопрос о порядке исследования доказательств.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: На усмотрение суда.

Председательствующий, выслушав мнение участников процесса, Определил:

Установить следующий порядок исследования доказательств: перейти к исследованию письменных доказательств.

Председательствующий переходит к исследованию письменных доказательств.

Оглашаются:

л.д. 6- Объяснение ФИО2

л.д. 7- Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

л.д. 8- Копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц.

л.д. 9- Копия лицензии.

л.д. 10- Заявление ФИО2

л.д. 11-Копия рапорта помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО1

Исследование материалов дела окончено.

Председательствующий выясняет, имеются ли вопросы и дополнения по оглашенным материалам дела.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Вопросов и дополнений нет.

Председательствующий переходит к выслушиванию судебных прений.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ЧР - ФИО1: Прошу суд исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР об обязании руководство МКОУ Фрунзенская СОШ Наурского муниципального района ЧР оборудовать площадку центрального входа в здание соответствующими приспособлениями (пандусами, настилами, рельсами и т.п.) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно - двигательного аппарата в соответствии с требованиями законодательства.

Реплик нет.

Судебные прения окончены.

Суд удалился в совещательную комнату.

Решение вынесено и оглашено.

Срок и порядок его обжалования в Верховный Суд ЧР разъяснены.

В соответствии со ст. 230 ГПК РФ председательствующий разъясняет, что протокол судебного заседания будет составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, и в соответствии со. ст. 231 ГПК РФ стороны вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания в течении пяти дней со дня его подписания подать в письменном форме замечания на протокол судебного заседания.

Судебное заседание закрыто в 16 часов 45 минут.

Председательствующий: Секретарь:

Протокол изготовлен и подписан: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: