Арбитражная практика

Решение от 11 октября 2011 года № 2-858/2011. Решение от 11 октября 2011 года № 2-858/2011. Сахалинская область.

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Блажкевич *.*. ,

при секретаре - Лимаренко *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации Павлова *.*. в специализированный стационар для обследования и лечения,

Установил:

Невельский городской прокурор изначально обратился в Невельский городской суд с заявлением о направлении Павлова *.*. в ГУЗ «<данные изъяты>» на принудительное лечение в условиях стационара, в обоснование своих требований указал, что Невельской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что в МУЗ «Невельская ЦРБ» на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит гражданин Павлов *.*. с диагнозом: <данные изъяты>, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение данного заболевания в ГУЗ «<данные изъяты>», покинул его самовольно, не пройдя полный курс лечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал лечение амбулаторно. Сотрудниками МУЗ «Невельская ЦРБ» Павлов *.*. неоднократно посещался на дому, при посещении с ним проводились беседы о необходимости прохождения лечения в стационаре, предупреждался о необходимости явиться в тубкабинет для обследования и направления на лечение в стационар. Между тем, Павлов на прием к врачу не является, от госпитализации уклоняется. Согласно информации, представленной ГКУЗ «<данные изъяты>» Павлов нуждается в привлечении к лечению в условиях стационара как больной с открытой формой туберкулеза легких и представляет собой реальную угрозу для здоровья окружающих. Уклоняясь от лечения, Павлов подвергает опасности как свою жизнь и здоровье, так и жизнь и здоровье окружающих его граждан. Имеющееся у него заболевание передается воздушно-капельным путем, что создает условия для его распространения среди лиц, так или иначе подверженных контактам с Павловым.

В судебном заседании прокурор Хрусталева *.*. уточнила исковые требования, согласно уточнений просит госпитализировать в принудительном порядке Павлова *.*. в специализированный стационар ГУЗ «<данные изъяты>» для обследования и лечения как больного с открытой формой туберкулеза легких и представляющего собой реальную угрозу для здоровья окружающих, просила удовлетворить требования в уточненной форме.

В судебное заседание не явился заинтересованное лицо - Павлов *.*. , о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства, в настоящее время место нахождение его не известно, о чем имеются акты в материалах дела, в связи с чем суд Определил в соответствии с положениями статьи 199, 50 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика с участием его представителя, назначенного судом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Павлова *.*. , назначенная в порядке статьи 50 ГПК РФ, адвокат Позднева *.*. оставила Решение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - МУЗ «Невельская ЦРБ», действующая на основании доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения требований, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица - ГКУЗ «<данные изъяты>», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.



При таких обстоятельствах дела, суд в соответствии с положениями статей 119, 167 ГПК РФ Определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, адвоката, представителя МУЗ «Невельская ЦРБ», изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статьи 1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года N 5487-1 ( в редакции от 18.07.2011 N 242-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 7 Федерального закона РФ от 18.06.2001 года № 77 - ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ от 18.06.2001 года № 77 - ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в

специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. Участие прокурора в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.

Согласно положений части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.



Между тем, нормами Гражданского процессуального кодекса РФ не предусмотрен порядок рассмотрения вышеуказанных заявлений, в связи с чем и исходя из положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, суд приходит к выводу применить по данному делу аналогию закона и рассмотреть данное заявление прокурора по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании, предусмотренном нормами главы 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что Павлов *.*. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в МУЗ «Невельская ЦРБ» на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>.

Из материалов дела следует и подтверждается выпиской из истории болезни №, что Павлов *.*. находился на лечении в ГКУЗ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью: <данные изъяты>, выписался из стационара в связи с самовольным уходом.

Согласно выписки из решения клинико-экспертной комиссии ГКУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением КЭК Павлову *.*. поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Как следует из письменного сообщения МУЗ «Невельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, диспансерной истории болезни Павлова *.*. , последний после ухода из стационара лечился амбулаторно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, лечился амбулаторно до ДД.ММ.ГГГГ, затем на прием не являлся, посещался на дому, ему разъяснялась необходимость прохождения стационарного лечения, последний на прием к врачу по настоящее время не является, от госпитализации уклоняется, лечение не получает, не обследуется.

Из пояснений представителя МУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО5 следует, что Павлов *.*. больше года не появляется на прием к врачу по данному

заболеванию, лечение не проходит, обследование не проходит, имеет открытую форму туберкулеза.

Согласно письменного сообщения ГКУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Павлов *.*. нуждается в привлечении к лечению в условиях стационара как больной с открытой формой туберкулеза легких и представляет собой реальную угрозу для здоровья окружающих.

Согласно пункта 8 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 при изменении места жительства больной туберкулезом обязан сняться с диспансерного учета в лечебно-профилактическом специализированном противотуберкулезном учреждении и в течение 10 дней после изменения места жительства встать на диспансерный учет в лечебно-профилактическом специализированном противотуберкулезном учреждении по новому месту жительства.

Как следует из материалов дела, больной Павлов *.*. по последнему известному месту жительства и по месту регистрации не проживает, о своем место нахождении сведений не сообщил.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено Решением клинико-экспертной комиссии, что Павлов *.*. является больным заразной, открытой формой туберкулеза легких: <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете, умышленно уклоняется от лечения данного заболевания как амбулаторно, так и в условиях стационара, несмотря на то, что ему разъяснялось врачом о необходимости лечения заболевания в условиях стационара.

Согласно 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 (далее - Порядок), в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации“.

При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеизложенного, в целях защиты прав граждан Российской Федерации на защиту охраны здоровья, в целях обеспечения безопасности состояние здоровья населения, в целях защиты прав граждан Российской Федерации на обитание в среде человека, при которой отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, в целях предотвращения распространения заразной формы туберкулеза легких Павловым *.*. , а также в целях защиты права последнего на защиту здоровья и жизни, суд приходит к выводу удовлетворить требования прокурора и госпитализировать Павлова *.*. в принудительном порядке в специализированный стационар ГКУЗ «<данные изъяты>» для обследования и лечения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 304-305 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Невельского городского прокурора - удовлетворить.

Госпитализировать в принудительном порядке Павлова *.*. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в специализированный стационар ГКУЗ «<данные изъяты>» для обследования и лечения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2011 года.

Председательствующий судья: *.*. Блажкевич