Арбитражная практика

Решение от 19 сентября 2007 года № А71-6646/2007. По делу А71-6646/2007. Удмуртская Республика.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057 г. Ижевск, ул. Свободы, 139

Именем Российской Федерации Решение

г. Ижевск Дело № А71- 6646/2007

А6

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2007г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2007г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухова

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) « Рассвет», д. Средние Юри

к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Малопургинском районе Удмуртской Республики, с. Малая Пурга

о признании недействительным решения от 26.07.07г. № 13 о взыскании пени по страховым взносам.

при ведении протокола судебного заседания судьей.

В судебном заседании принимали участие:

от заявителя: Алексеев Ю.П. председатель по доверенности от 17.09.07г.№3



от ответчика: Качелкина Н.И. по доверенности от 5.02.07г. № 32

Принятое налоговым органом 26.07.07г. № 13 Решение о взыскании пени по страховым взносам в бюджет ПФР в сумме 46 087,37 руб. заявитель требует признать недействительным, так как оно не соответствует ст.24,ст.26 закона РФ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.10.01г. № 167-ФЗ, пени должны быть взысканы в судебном порядке, начислены они на задолженность, которой не имелось за 2005г. и за 2006г.

Ответчик против удовлетворения требований заявителя, доводы изложил в отзыве, полагает, что Решение принято обоснованно и законно, так как имеется задолженность в бюджете ПФР РФ в сумме 232 970 руб.по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии и 64 868 руб.страховых взносов на финансировании накопительной части трудовой пенсии, образованной за 2002-2003 годы, т.е. на 31.12.03г.

Несмотря на то, что трехлетний срок исковой давности на взыскание этой задолженности истек 31.12.06г., однако пени начислены согласно расчетов за период с 01.01.06г. по 31.12.06г., а по взысканию пени трехлетний срок исковой давности не истек. С 1 января 2006г. задолженность по страховым взносам и пени взыскивается во внесудебном порядке, если их сумма не превышает 50 000 руб.

К материалам дела приобщены документы, представленные ответчиком в соответствии со ст. 66,159 АПК РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

26 июля 2007г. ответчиком принято Решение № 13 о взыскании пени по страховым взносам в бюджет ПФР РФ в сумме 46087,37 руб. (36 674руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 9 412,74 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Основанием для принятия такого решения послужило неисполнение заявителем требований налогового органа от 30.06.07г. № 35 в срок до 15.07.07г. уплатить пени и страховые взносы в бюджет ПФР РФ.

Сумма пени определена согласно расчетов за период с 1.01.06г. по 31.12.06г. Сумма пени в размере 36 674 руб. начислена на недоимку 232 970 руб.взносов на страховую часть трудовой пенсии. Сумма пени 9 412,74 руб. начислена на недоимку 64 868 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что данная задолженность образовалась за 2002г., 2003г., то есть на 31.12.03г. и не взыскана ответчиком потому, что истек трехлетний срок для взыскания данной задолженности. Этот факт подтвержден протоколами к ведомости уплаты страховых взносов от 15.02.06г. № 607 и от 26.01.07г. № 282. Данный факт не оспаривается заявителем.

Заявитель однако, считает, что пени также не могут быть взысканы, а их взыскание должно осуществляться по нормам права, которые регулировали правоотношения в этой области в период, когда сами страховые взносы, а также пени взыскивать мог ПФР в судебном порядке.

В этой связи 22.08.07г. обжаловал указанное Решение в Арбитражный суд УР.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст.24 закона РФ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» от 15.12.01г. № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ авансовыми платежами в срок, установленный для получения средств на оплату труда в банке за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на плату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числя месяца, следующего за месяцем, на который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно ст. 26 указанного закона начислением пени компенсируется потери бюджета Пенсионного фонда РФ из-за того, что авансовые платежи уплачиваются позднее сроков, установленных законом.



6 ст. 26 данного закона устанавливает правило, согласно которому сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты страховых взносов в полном объеме.

Согласно же ст. 2 закона № 167-ФЗ от 15.12.01г. « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

В этой связи, исходя из принципа универсальности применения и в системной связи правовых норм ст. 87,88,89, 78,79,113 НК РФ исковой срок взыскания страховых взносов составляет три года.

Из материалов дела видно, что у заявителя на конец 2003 года имелась обязанность по уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ взносов в сумме 232 970 руб. на уплату страховой части трудовой пенсии и 64 868 руб. на уплату накопительной части трудовой пенсии.

Однако данную задолженность, образовавшуюся в 2002г.-2003г., ответчик своевременно не взыскал и пропустил трехлетний срок давности взыскания данной задолженности, который истек 31.12.06г. Эти факты не оспаривается заявителем и ответчиком.

Из материалов дела видно, что пени (согласно представленных расчетов) начислены именно на задолженность по страховым взносам, которая образовалась за 2002г.-2003г.согласно протоколам к ведомости уплаты страховых взносов от 15.02.06г. № 607 и от 26.01.07г. № 282 в сумме 232 970 руб. на уплату страховой части трудовой пенсии и 64 868 руб. на уплату накопительной части трудовой пенсии.

Однако трехлетний срок давности взыскания указанной задолженности истек 20.01.07г.(согласно ст.24 закона 167-ФЗ от 15.12.01г.), данная задолженность ответчиком не взыскана.

По мнению суда, не могут быть взысканы и пени, начисленные на невзысканную задолженность по страховым платежам в бюджет ПФР в соответствии с ч.6 ст. 26 указанного выше закона, так как пени могут быть взысканы только вместе с платежами по страховым взносам или только после их полного взыскания. То есть, по мнению суда трехлетний срок для взыскания обязательных платежей по страховым взносам в бюджет ПФР распространяется не только на процедуру взыскания платежей, но и на процедуру взыскания пеней, начисленных на эти платежи.

Решение № 13 от 26.07.07г. принято безосновательно, его следует признать недействительным, так как оно нарушает права налогоплательщика и противоречит закону 87,88,89, 78,79,113 и соответственно ст. 46 НК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика, возмещение расходов заявителя на уплату государственной пошлины в сумме 2000 руб. в бюджет РФ по платежному поручению № 163 от 20.08.07г.

Руководствуясь ст. 201, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР

Решил:

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.frbitr.ru

Судья Л.Ю.Глухов