Арбитражная практика

Решение от 13 сентября 2007 года № А55-8556/2007. По делу А55-8556/2007. Самарская область.

Решение

г. Самара

13 сентября 2007 года

Дело №

А55-8556/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании 10 сентября 2007 года дело по заявлению

ОАО “Моторостроитель“, г. Самара

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

О признании недействительным требования № 102 от 19.03.07 г., решения № 223 от 19.04.07 г.

при участии в заседании, протокол которого велся помощником Кокоревой И.В.

от заявителя – Орлова Г.Н.. дов. № 122/03 от 09.01.07г.

от ответчика – Платонова С.С., дов. № 03-14/536 от 30.08.07г.

Установил:



Заявитель - ОАО “Моторостроитель“, г. Самара обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными Требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области № 102 от 19.03.07г. о возложении на ОАО «Моторостроитель» обязанности по уплате пени в размере 136417,62 руб. и Решения № 223 от 19.04.07г. о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что из содержания оспариваемого требования не следует за какой период образовалась задолженность и какая сумма налога не была уплачена, процесс ее образования, ставка пени, что не соответствует требованиям ст.ст. 69,70 НК РФ, принудительное взыскании пени не может быть взыскано ранее взыскания задолженности по налогу, поскольку требование не соответствует законодательству, то и Решение, вынесенное на основании такого требования незаконно.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области с заявленными требованиями не согласилась, пояснив при этом, что оспариваемое Решение и требование вынесено с соблюдением норм НК РФ и является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 19.04.2007 года Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области принято Решение № 223 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 19.03.2007 года № 102 в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) пеней - 136417,62 руб. (л.д.13-14).

В соответствии с требованием об уплате налога по состоянию на 19 марта 2007 года № 102 подлежат уплате пени в сумме 136417,62 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, начисления пеней, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени.

Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Из положений пунктов 1 и 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.



Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и последствия их несоблюдения, и указано, что Решение принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Исходя из положений ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Представленная налоговым органом в подтверждение наличия задолженности и правильности начисления пеней подтверждения пеней – выписка по зачетам платежей, налогоплательщика, не свидетельствует о правильности начисления налоговым органом пени по оспариваемому требованию № 102 от 19.03.2007 года, не подтверждают фактической обязанности налогоплательщика по уплате пеней.

Анализ представленных суду подтверждений начисленных пеней показал, что указанная в требовании дата образования недоимки по налогам (сбору) свидетельствует о нарушении заявителем сроков для осуществления процедуры бесспорного взыскания сумм пени, при этом налоговый орган не доказал, что пени начислены именно на недоимку, указанную в требовании.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными документами в совокупности не доказано соответствие оспариваемого требования фактической обязанности заявителя по уплате пеней.

Кроме того, в оспариваемом требовании были включены суммы пени, которые начислены на сумму недоимки по налогам, которые обжалованы заявителем в судебном порядке и их начисление признано незаконным, а именно: Решение Арбитражного суда Самарской области за № А55-17548/2006.

Из чего следует, что оспариваемое требование в части начисления пеней не соответствует требованиям ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными. Из положений ст.69, 70 НК РФ требование на уплату налога и начисленных пени на эту сумму должно быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование, в случае неуплаты налога направляется за каждый налоговой период отдельно, при том одновременно должны быть указана и сумма недоимки и пени, начислены на этот налог.

Таким образом, оспариваемое Решение принято налоговым органом в результате неисполнения заявителем несоответствующего положениям ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога в части начисления пеней. Допущенные налоговым органом нарушения в оспариваемом требовании являются существенными, так как они не позволяют проверить обоснованность отраженных в требовании сумм задолженности по налогам и соответственно пени. Следовательно, оспариваемое Решение принято налоговым органом с нарушением требований ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщиками по Самарской области, принявшей оспариваемое Решение, направившей, оспариваемое требование, в порядке ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, направления, соблюдения им требований закона, суд делает вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации требования Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области по состоянию на 19.03.2007 года № 102 об уплате налога в части начисления пеней, Решение того же налогового органа от 19.04.2007 года № 223 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках в части взыскания пеней.

При таких обстоятельствах, требования заявителя следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. ст. 101-102, 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 101, 102, 110, 112, 167 -171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать требование Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области по состоянию на 19.03.2007 года. № 102 о возложении на ОАО «Моторостроитель» обязанности по уплате пеней в размере 136417,62 руб. и Решение № 223 от 19.04.07 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах ОАО «Моторостроитель» в банках недействительными.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу ОАО «Моторостроитель», г. Самара расходы на оплату госпошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Мехедова