Арбитражная практика

Решение от 13 сентября 2007 года № А55-12523/2007. По делу А55-12523/2007. Самарская область.

Решение

г. Самара

13 сентября 2007 года

Дело №

А55-12523/2007

35

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 12 сентября 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г. Самара

от 28 августа 2007 года № 02.3-06/1462

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимат Ф.И.О. г. Новокуйбышевск по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:

от заявителя – Никонорова П.И. (специалист 1 разряда, доверенность № 144 от 14.02.07 года, служебное удостоверение);

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Бирюкова В.М. (паспорт, свидетельство о государственной регистрации),

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бирюкова В.М. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Предприниматель в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения он не отрицает; нарушения, выявленные в ходе проверки, в настоящее время устранены. Водитель Молчанов А.П. прошел соответствующее обучение для работы на газобаллонных автомобилях, работающих на сжиженном (сжатом) природном газе, о чем ему выдано свидетельство №267 от 22.08.07 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и предпринимателя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.01 года № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“

Гражданин Бирюков В.М., являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 23.02.2009 года (л.д.15).

В соответствии с подп. б) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.06 года № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

При этом пунктом 1 ст. 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения“ предусмотрена обязанность лицензиата организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Как установлено в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Бирюкова В.М., проведенной должностными лицами заявителя 17.08.07 года, предприниматель допустил к управлению автобусом марки ГАЗ-322132, регистрационный номер ВМ03163, по городскому пригородному маршруту Самары № 429 (Самара -Новокуйбышевск) водителя Молчанова А.П., не имеющего свидетельства на право управления автомобилем, на котором установлено газобаллонное оборудование.

Обязанность лицензиата обеспечить наличие у водителей свидетельства на право вождения газобаллонного автомобиля установлена РД 03112194-1094-03 «Руководство по организации эксплуатации ГБА, работающих на КПГ», в соответствии с разделом 10.2 которого к управлению газобаллонным автомобилем допускаются водители, прошедшие специальную подготовку и сдавшие экзамен по программе технического минимума в объеме 40 ч.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 377 от 17.08.07 года, составленным должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии со своими полномочиями, определенными п.п.3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.8), акте проверки индивидуального предпринимателя № 530/40232 от 17.08.07 года (л.д.6); подтверждаются объяснениями водителя Молчанова А.П.

Тем самым предприниматель Бирюков В.М. нарушил лицензионные требования и условия и перечисленные выше нормативные правила в области обеспечения безопасности движения и перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения предпринимателем Бирюковым В.М., осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения; личность предпринимателя Бирюкова В.М., который ранее к административной ответственности не привлекался; устранение нарушений, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимат Ф.И.О. 31.05.1952 года рождения, уроженца г. Новокуйбышевска; место жительства: 446200, г.Новокуйбышевск, ул. Победы, д. 46, кв. 30; место регистрации: 446200, г.Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д.1, кв. 21; ИНН:633010352330, зарегистрированного за ОГРН: 304633003300016, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001, ИНН: 6316031246; КПП: 631201001; ОКАТО: 36440000000; код бюджетной классификации: 10611690040040000140.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

Львов