Арбитражная практика

Решение от 11 сентября 2007 года № А53-9093/2007. По делу А53-9093/2007. Ростовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации Решение

11 сентября 2007г. Дело № А53-9093/07-С3-13

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2007г.

Полный текст решения изготовлен 11.09.2007г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Рогожиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания Рогожиной Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ГУ КК «Краснодаравтодор»

к КФХ «Маныч 1»

о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края

при участии:

от истца – представитель не явился

от ответчика - представитель не явился

Установил:

рассматривается исковое заявление о взыскании с КФХ «Маныч1» платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края в доход краевого бюджета в качестве компенсации за нанесенный ущерб в сумме 8 177 руб. 67 коп. по реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ГУ КК «Краснодаравтодор»), ИНН: 2309075012, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000, Счет: 40101810300000010013 БИК 040349001 Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации Код бюджетной классификации 831 1 11 08032 02 1000 120.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в материалах дела.

В порядке ст. 56 АПК РФ дело слушается в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела суд Установил следующее.

Исковые требования мотивированы тем, что законодательством предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам. Согласно п. 1.4. Инструкция по перевоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации перевозка по дорогам крупногабаритных тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разРешением на перевозку. Инструкцией тяжеловесный груз трактуется как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров: нагрузка на одиночную ось не должна превышать 10 т., сдвоенную, строенную оси в зависимости от межосевого расстояния, полные массы АТС не должны превышать значений, приведенных в вышеназванной инструкции. Согласно п.6.1. Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органов Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции на территории Краснодарского края контроль за соблюдением допустимых весе параметров осуществляет государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор». ГУ КК «Краснодаравтодор» является органом государственного управления автомобильными дорогами регионального значения (автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края (п. 1.2 Устава), и предметом его деятельности является государственное управление закрепленной за ним на праве оперативного управления сетью автомобильных дорог регионального значения и координация деятельности дорожной отрасли края (п. 2.3 Устава). Согласно ст. 125 ГК РФ и п. 1.11. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» имеет право выступать в суде от имени Краснодарского края. Пунктом 2.4.31. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» предусмотрена выдача разрешений на провоз тяжеловесных грузов и расчет суммы платежа за их провоз автомобильным дорогам регионального значения, согласно утвержденным ставкам платы. Кроме того, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 7 июля 2003г. № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, пунктами 2.4.32. и 2.4.33. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» на истца возложены следующие функции: организация и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения; взыскание в установленном законом порядке сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения, при перевозках тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения; организация определения размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам регионального значения, связанным с ними сооружениям, объектам дорожной инфраструктуры и его взыскание в установленном порядке. На основании вышеизложенных актов и приказа ККГУ «Дорожный комитет» от 21.07.2003г. № 114 «Об организации работы пунктов весового контроля; автомобильных дорогах ККГУ «Дорожный комитет» были созданы пункты весового контроля в том числе на автомобильных дорогах: Краснодар-Ейск на участке км 222-км 223 - СПВК № 1; Тимашевск-Славянск-на-Кубани-Крымск на участке км 94+000 - СПВК № 2. Темрюк – Краснодар – Кропоткин на участке км. 208+700 – СПВК №3.

16.07.2004г. сотрудниками СПВК были выявлены нарушения требований п.2 (допустимые осевые и полные массы АТС) Приложения №1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ. Данные нарушения были допущены автотранспортом, принадлежащим ответчику. По факту зафиксированных нарушений сотрудниками был составлен акт о нарушении порядка перевозки грузов №006004. Сотрудниками СПВК был произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов.

Ответчик Постановление главы администрации края от 07.07.2003г. №652 об утверждении ставок платы за провоз тяжеловозных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» не выполняет, производить оплату отказывается.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей, Установил следующее.

Как видно из материалов дела, ГУ КК «Краснодаравтодор» являясь органом государственного управления автомобильными дорогами регионального значения (автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края (п. 1.2 Устава), предметом деятельности которого является государственное управление закрепленной за ним на праве оперативного управления сетью автомобильных дорог регионального значения и координация деятельности дорожной отрасли края (п. 2.3 Устава) требует взыскания с ответчика ущерба в связи с нарушением последним порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, основывая свои требования на статьях 15,1064 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ и пункту 1.11. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» имеет право выступать в суде от имени Краснодарского края. Пунктом 2.4.31. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» предусмотрена выдача разрешений на провоз тяжеловесных грузов и расчет суммы платежа за их провоз автомобильным дорогам регионального значения, согласно утвержденным ставкам платы. Кроме того, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 7 июля 2003г. № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, пунктами 2.4.32. и 2.4.33. Устава ГУ КК «Краснодаравтодор» на истца возложены следующие функции: организация и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения; взыскание в установленном законом порядке сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения, при перевозках тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения; организация определения размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам регионального значения, связанным с ними сооружениям, объектам дорожной инфраструктуры и его взыскание в установленном порядке.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, статьей 1082 Гражданского кодекса РФ установлено, что удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 5 статьи 15 ). В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом истец должен представить доказательства вины ответчика в причиненных убытках, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, а также размер убытков.

Как видно из представленных истцом документов 16.04.2004г. сотрудниками пунктов весового контроля СПВК на автомобильных дорогах Краснодар-Ейск на участке км 222-км 223 ; Тимашевск-Славянск-на-Кубани-Крымск на участке км 94+000, Темрюк – Краснодар – Кропоткин на участке км. 208+700 были выявлены нарушения требований п.2 (допустимые осевые и полные массы АТС) Приложения №1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ.

По факту зафиксированных нарушений сотрудниками был составлен акт о нарушении порядка перевозки грузов №006004 и произведен расчет компенсации затрат на ремонт дороги. Данные нарушения как следует из акта, были допущены автотранспортом, принадлежащим ответчику.

В адрес ответчика были направлены акт и расчет суммы ущерба, причиненного автодорогам края, однако данные требования в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Общая сумма платы, рассчитанной по ставкам, утвержденным Постановлением Главы Администрации Краснодарского края №652 от 07.07.2003г. «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» составляет 8 177 руб. 67 коп.

Изложенные обстоятельства служат основанием для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 11,12,15,393 Гражданского кодекса РФ, статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РешилВзыскать с КФХ «Маныч 1» в доход бюджета Краснодарского края по реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ГУ КК «Краснодаравтодор»), ИНН: 2309075012, КПП 230901001, ОКАТО 03401000000, Счет: 40101810300000010013 БИК 040349001 Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации Код бюджетной классификации 831 1 11 08032 02 1000 120, 8 177 руб. 67 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края.

Взыскать с КФХ «Маныч 1» в доход федерального бюджета РФ 500 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение 1 месяца после его вынесения.

Судья Рогожина Т.А.