Арбитражная практика

Решение от 04 декабря 2007 года № А53-14116/2007. По делу А53-14116/2007. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

4 декабря 2007 г. Дело № А53-14116/2007-С4-49

Арбитражный суд Ростовской области

в составе:

судьи Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания судьей Казаченко Г.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Юкотину Сер br>
о взыскании 180 руб. 00 коп. штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Лютиков М.А. по доверенности № 9657 от 27.12.2006г.

от ответчика: представитель не явился

Сущность спора:

в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции рассматривается заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) о взыскании с индивидуального предпринимателя Юкотина С.Ф. штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР в размере 180 руб. 00 коп.

Представителем заявителя представлены следующие документы: реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2007г. по 04.12.2007г., адресная справка.

Определение от 06.11.07г., извещающее ответчика о рассмотрении дела в суде, направленное по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращено почтовым отделением суду с отметкой «истек срок хранения». Адрес регистрации, указанный в выписке из ЕГРИП соответствует адресу, указанному в представленной заявителем адресной справке. Сведений об изменении юридического адреса ответчика в МИФНС России № 13 по Ростовской области территориальный участок 6150 по г. Новочеркасск не поступало.



Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда “Судебное«“, утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда “Судебное“ доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда “Судебное“ в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда “Судебное“, доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда “Судебное“ возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающем ответчика о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что адресат извещен неоднократно о приглашении на объект почтовой связи для получения почтового отправления, однако, указанное приглашение адресатом было проигнорировано.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ и п.2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными и у суда имеется основание считать лицо надлежащим образом извещенным, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Дело рассматривается в порядке ст. ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд Установил.

Юкотин Сергей Федорович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.03.2005 г. МИФНС России № 13 по Ростовской области территориальный участок 6150 по г. Новочеркасск.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области.

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2006 г. предпринимателем не были представлены в установленный законом срок, результаты проверки зафиксированы в акте камеральной проверки № 1022 от 23.03.2007 г. По результатам проверки начальником ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области вынесено Решение от 14.05.2007 г. № 1022/1 о привлечении Юкотина С.Ф. к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 180 руб. 00 коп. В требовании от 03.07.2007 г. ответчику предложено в срок до 18.07.2007г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) установлен штраф за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.



Согласно расчету по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, представленному ГУ УПФР сумма начисленных страховых взносов составила 1800 руб.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 12.04.05 № 164-0, положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» выявленный в определении суда конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В выписке из ЕГРИП от 09.08.2007г. следует, что Юкотин С.Ф. 24.07.1963 года рождения. Поскольку ГУ УПФР не учтен возраст страхователя, то неправильно произведен расчет суммы начисленных страховых взносов за 2006 год, которая учитывая возраст страхователя, должна составлять 1200 руб. исходя из суммы ежемесячных платежей 120 руб. – на страховую часть пенсии.

Факт непредставления ответчиком в пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, в частности актом камеральной проверки от 23.03.07 г. № 1022.

Таким образом, суд отказывает заявителю в части взыскания штрафа в размере 60 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юкотина Сер 24.07.1963 года рождения, уроженца г. Новочеркасск Ростовской области, проживающего по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Кирпичная д. 89, ИНН 615014282910, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 28.03.2005г. МИФНС России № 13 по Ростовской области территориальный участок 6150 по г. Новочеркасск, в Пенсионный Фонд РФ штраф в сумме 120 руб. 00 коп., а также в доход Федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в вышестоящие инстанции, в порядке определенном гл.гл. 34-35 АПК РФ.

Судья Г.Б.Казаченко

Арбитражный суд Ростовской области

ПРОТОКОЛ

СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-14116/2007–С4–49

4 декабря 2007 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания

судьей Казаченко Г.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области

(наименование заявителя)

к

индивидуальному предпринимателю Юкотину Сер br>
о

взыскании 180 руб. 00 коп. штрафа

при участии:

от заявителя – Лютиков М.А. по доверенности № 9657 от 27.12.2006г.

от ответчика – представитель не явился

Судебное заседание открыто в 12 час. 00 мин.

Председательствующий в судебном заседании объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав.

Проверены полномочия представителей лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, явившихся в судебное заседание.

Лицам, участвующим в деле разъяснено их право заявлять отводы.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Определение от 06.11.07г., извещающее ответчика о рассмотрении дела в суде, направленное по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращено почтовым отделением суду с отметкой «истек срок хранения». Адрес регистрации, указанный в выписке из ЕГРИП соответствует адресу, указанному в представленной заявителем адресной справке. Сведений об изменении юридического адреса ответчика в МИФНС России № 13 по Ростовской области территориальный участок 6150 по г. Новочеркасск не поступало.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Суд огласил письменные материалы и исследовал их.

Исследовав все собранные по делу доказательства, выяснив, что отсутствуют какие–либо дополнительные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому спору, судом объявлено рассмотрение дела по существу законченным.

После чего суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

После возвращения из совещательной комнаты оглашено Решение, разъяснен порядок его обжалования.

Судебное заседание окончено в 12 час. 05 мин.

Протокол составлен 04.12.07 г.

Судья Г.Б.Казаченко