Арбитражная практика

Решение от 21 октября 2011 года № А34-4683/2011. По делу А34-4683/2011. Курганская область.

Решение

г.Курган Дело № А34-4683/2011

21 октября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2011 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи *.*. Губановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи *.*. Ершовой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (ОГРН 1024500522463, г. Курган, ул. 4-я Больничная, 10/1),

заинтересованное лицо: индивидуальный предпринимател Ф.И.О. (ОГРНИП 307450136300018, г.Курган, ул.Крупской, 16),

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в размере 1 039 руб. 20 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,



Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в размере 1 039 руб. 20 коп.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель своевременно (до 01.03.2011) не представил в орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за отчетный период 2010 год.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке пункта 5 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 815016), До проведения судебного заседания от заявителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В ходатайстве заявитель указывает, что на заявленных требованиях настаивает.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представлен, ходатайств не заявлено, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (заказное письмо № 815009).

Также стороны извещены о времени и месте проведения судебного заседания посредством размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, суд завершил предварительное и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.



Как следует из материалов дела, заявитель, выявив факт непредставления заинтересованным лицом в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2011 № 055004АК 01365 (л.д. 8-9), которым предложено привлечь индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за 2010 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составит 1039 руб. 20 коп.

Извещением от 20.05.2011 № 055004АК 01365 (л.д. 10) назначено рассмотрение акта с указанием времени и места рассмотрения. Данное извещение и акт направлены заинтересованному лицу почтовым сообщением (л.д. 11).

По результатам рассмотрения указанного акта начальником Управления вынесено Решение от 05.07.2011 № 055004РШ 00834 (л.д. 12-13) о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к ответственности, предусмотренной статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп. На рассмотрении акта предприниматель не присутствовал.

Требованием от 08.08.2011 № 055004ТР 00623 (л.д. 6) заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить штраф в установленный срок. Невыполнение данного требования послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требование заявителя о взыскании с предпринимателя финансовых санкций обоснованным, подтвержденным материалами дела, и подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуа Ф.И.О. государственный регистрационный номер 307450136300018).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статьи 1 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 рубля.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов с учетом положений статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ вправе привлечь к ответственности предпринимателя за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Факт непредставления предпринимателем необходимых сведений подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем не оспаривается.

Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с нормами действующего законодательства, соразмерно характеру и обстоятельствам совершенного предпринимателем правонарушения. На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен. Порядок привлечения к ответственности соблюден. Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении правонарушения, и оснований для уменьшения установленного размера штрафных санкций, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ОГРНИП 307450136300018, г.Курган, ул.Крупской, 16) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (ОГРН 1024500522463, г.Курган, ул. 4-я Больничная, 10/1) финансовые санкции в сумме 1 039 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ОГРНИП 307450136300018, г.Курган, ул.Крупской, 16) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru).

Судья *.*. Губанова