Арбитражная практика

Решение от 24 января 2011 года № 2-35/2011. Решение от 24 января 2011 года № 2-35/2011. Ленинградская область.

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов Хрипковой М.В. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, суд

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов Хрипковой М.В. о предоставлении ей жилого помещения на основании договора социального найма в размере, предусмотренном нормами жилищного законодательства РФ.

В судебном заседании помощник Лодейнополького городского прокурора Парфенова Т.М. требования поддержала, просит обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Хрипковой М.В. жилое помещение площадью не менее № кв.м. в виде однокомнатной квартиры.

Хрипкова М.В. требование поддержала и просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

Представитель администрации <данные изъяты> Свинцова Е.Е., выступающая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

года, с требованиями не согласна по тем основаниям, что статьей 57 ч.2 ЖК РФ не предусмотрен срок, в который должны предоставляться жилые помещения вне очереди, тогда как существует очередь внеочередников и Хрипкова М.В. в этой очереди значится под №8. Так же, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Хрипкова М.В. проживала в жилом <адрес> общей площадью № кв.м. по <адрес>, в котором ей принадлежит на праве собственности 1/8 доля. В обоснование данного факта истцом предоставлен договор мены жилого дома на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Кузнецовой (Хрипковой) М.В. принадлежит 1/8 доля выше указанного жилого дома.

15.11.2006 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате чего Хрипкова М.В. лишилась имущества и единственного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии при администрации <данные изъяты> № от 30.03.2007 года выше указанный жилой дом признан полностью разрушенным и непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ Хрипкову М.В на состав семьи 1 человек было определено право на внеочередное обеспечение жилой площадью с присвоением учетного номера общей очереди -392, однако суд считает, что определение очереди, в том числе и под номером 10 не соответствует требованиям ст. 57 ч.2 ЖК РФ, которой определено право на получение жилого помещения вне очереди.

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении «Определение Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П».

Таким образом, обязанность администрации <данные изъяты> по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма Хрипковой М.В. на состав семьи один человек возникла с момента принятия Постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст.49 ЖК РФ).

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст.50 ЖК РФ).

Решением Совета депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета депутатов №40 от 08.02.2006 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения на территории муниципального образования <данные изъяты> «Установить норму предоставления жилого помещения в размере : 33 кв.м. –на одного человека».

При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ст.58 ЖК РФ).

Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения и т.д. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года №376-О-П).

В судебном заседании истцом представлены доказательства того, что сгоревшая в результате пожара доля жилого <адрес> в <адрес>, являлась единственным жильем Хрипковой М.В. (сведения из ЕГРП).

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГПН <адрес> УГПН МЧС России, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, в результате пожара сгорел жилой дом и имущество.

Поскольку доказан тот факт, что жилой дом, в котором проживала Хрипкова М.В. 15.11.2016 года уничтожен в результате пожара, восстановлению не подлежит и отнесен к категории непригодного жилья, то в соответствии с законоположениями п.п.1,8,9 ч.1 ст.14, ч.1 ст.15, ч.ч.1 и 2 ст.57 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 года №494), то требование Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов Хрипковой М.В. о предоставлении ей на состав семьи один человек в соответствии со ст.57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежит удовлетворению.

Судом при вынесении решения учтена судебная практика, закрепленная в ответе на вопрос №3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2009 года, согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Руководствуясь статьями 193 -199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Хрипковой М.В. на семью- один человек:, на основании договора социального найма жилое помещение в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящей не менее, чем из одной комнаты.

Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.

СУДЬЯ: (Алексеенок Н.М.)