Арбитражная практика

Решение от 05 октября 2011 года № 2-604/2011Г. Решение от 05 октября 2011 года № 2-604/2011Г. Республика Коми.

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,

с участием истца Сливка В.В.,

с участием представителя истца Пикиной Н.Г.,

с участием представителя ответчиков Цаплюка А.В., Сотникова О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 5 октября 2011 года гражданское дело по иску Сливка В.В. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», ОАО «Воркутауголь» о предоставлении жилого помещения, возмещении морального вреда,

Установил:

истица обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, возмещении морального вреда. В обоснование требований указала, что 08.12.2010г. она получила ответ из Администрации МО ГО «Воркута» в котором указано, что по заключению межведомственной комиссии от ... жилое помещение, которое занимает ее семья, по адресу: ... является пригодным для проживания. Заключением ООО «...» зафиксированы разрушения дома, в котором истица проживает от удара воздушной волны. По результатам опроса жильцов дома, у жильцов: детей, инвалидов, пожилых людей возникает чувство страха в период проведения взрывов на карьере. Невозможно проведение постоянных ремонтов в квартирах от различных нарушений после взрывов. В ...% квартир жильцы не проживают. Нарушения в эксплуатации жилого дома являются следствием проведения взрывных работ. Угольный разрез «...» производит взрывы, достигающие ... баллов, что категорически запрещено по санитарно-гигиеническим нормам, вследствие чего в доме, придомовой территории происходят разрушения, а жители дома испытывают постоянный психологический стресс и чувство страха. Истица считает, что Администрация МО ГО «Воркута», являясь собственником жилого фонда г.Воркуты, абсолютно бездействует и позволила ООО «...», ОАО «Воркутауголь» наносить вред жилому фонду ... и наносить вред жизни и здоровью граждан, проживающих в доме по .... Ответчики своими действиями наносят истице моральный вред, причиняют нравственные страдания, истица испытывает чувство страха, боли, огорчения, обиды, что должна жить в таких условиях на территории постоянных взрывов. Моральный вред истица оценивает в ... рублей с каждого ответчика.

Определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Центральное».

Ответчик Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на иск указала, что Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Истцом не представлено доказательств о том, что его жилое помещение (частная квартира в многоквартирном доме) не пригодно для проживания. Считают, что исковые требования, заявленные в адрес органа местно управления удовлетворению не подлежат. Истец не признан в установленном порядке в соответствии со ст. 51-52 ЖК РФ нуждающимся в улучшении жилищный условий. Считают необоснованным требование о возмещении морального вреда, поскольку согласно акта обследования межведомственной комиссией от ... ..., жилого помещения, оно является пригодным для проживания, а неудобства от взрывов при добыче угля причиняются истцу не администрацией МО ГО «Воркута».

ОАО «Воркутауголь» в отзыве на иск указало, что осуществляет производственную деятельность по добыче каменного угля открытым способом (с применением взрывных работ) в пределах ... месторождения с .... В настоящее время указанные работы акционерным обществом ведутся на основании лицензии на право пользования недрами от ... ... .... Взрывные работы проводятся в строгом соответствии с проектом технико-экономического обоснования (ТЭО) разработки ... угольного месторождения участков «...», который прошел установленное законодательством согласование. На данный момент буровзрывные работы на угольном месторождении производится структурным подразделением ОАО «Воркутауголь» «...», который производит взрывы в пределах угольного участка «...» с учетом, установленных проектных расстояний и границ санитарно-защитной зоны (минимально установленный норматив санитарно-защитной зоны - 1 км.). По состоянию на ... расстояние между ... и границей взрывных работ составляло 2620 метров, то есть происходит отдаление мест производства взрывных работ от жилой зоны .... С учетом перспектив ведения горных работ ОАО «Воркутауголь» ... угольном разрезе, добычные работы (в т.ч. взрывные работы) в ....г. будут производиться на расстоянии 3000-4000м. от поселка, что в более чем в 3 раза превышает минимально установленные нормативы санитарно-защитной зоны. В ... году неоднократно межведомственной комиссией проводилось обследование жилого дома и помещений по адресу: ... Акт обследования жилого помещения по адресу: ... от ... и Заключение ... от ... свидетельствуют об отсутствии непосредственной причинно-следственной связи между имеющим место разрушением (отслоением) штукатурного слоя в вышеуказанном жилом фонде и проводимыми взрывными работами на Юньягинском угольном месторождении. Также был проведен инструментальный контроль сейсмического и акустического действия массового взрыва на жилые строения .... С учетом проведенных исследований зарегистрированных фактических при массовом взрыве параметров был сделан экспертный вывод - сейсмические воздействия (колебания земной поверхности) и уровень шума (воздушная волна) в ... при массовом взрыве не представляют опасности и полностью исключено негативное влияние сейсмических и воздушных волн на жилой фонд ....

ООО «...» в отзыве на иск указало, что основным видом деятельности ООО «...» являлась - добыча каменного угля открытым способом. Указанная производственная деятельность в пределах Юньягинского угольного месторождения осуществлялась Обществом в период с июня 2000г. по ... На данный момент на основании Решения единственного участка общества от ... принято Решение о добровольной ликвидации предприятия в порядке и на условиях определенных ст. 61 ГК РФ. Работы по добыче угольной продукции на Юньягинском угольном месторождении производились на основании проекта технико-экономического обоснования разработки Юньягинского угольного месторождения, который прошел установленное законом согласование и в том числе имеет санэпидемзаключение, в части его соответствия требованиям государственных санитарных правил и норм. Проводились исследования сейсмического и акустического действия массовых взрывов на ... угольном разрезе на окружающую среду, с привлечением специализированных научных учреждений, в ходе которых превышений нормативов не выявлено. Также в ... году межведомственной комиссией проводилось обследование жилого помещения по адресу, .... Согласно заключения установлено отсутствие связи между отслоением и разрушением штукатурного слоя в указанной квартире и деятельностью ООО «...».

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме. Представитель истицы дополнила исковые требования, указав, что просит предоставить истице жилое помещение в месячный срок после вынесения решения суда.

Представитель ответчика ОАО «Воркутауголь» не согласился с исковыми требованиями, сославшись на доводы письменного возражения.

В предыдущем судебном заседании представитель ОАО «Воркутауголь» пояснил, что организации ООО «...» не существует и никогда не существовало, буровзрывные работы на карьере ведет структурное подразделение ОАО «Воркутауголь» ... угольный разрез с ... года, до этого работы вели три разные организации. В настоящее время работы ведутся на расстоянии около 3 км от поселка и не могут вести к разрушению жилых помещений.



Представитель ответчика Администрации МО ГО «Воркута» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая, что квартира истицы является пригодной для проживания, но требует небольшого ремонта. Оснований для предоставления истице другого жилого помещения не имеется. Заключение межведомственной комиссии от ... о признании квартиры непригодной считает не соответствующим закону, поскольку нет акта обследования на основании которого выдано заключение.

Представитель третьего лица ООО «Центральное», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы дела ..., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица проживает в .... Из представленных документов следует, что квартира является муниципальной, общая площадь - ... кв.м., жилая - ... кв.м.

Согласно справке МСЭ истица является ....

Истица обращалась к главе муниципального образования городского округа «Воркута» по вопросу предоставления ей благоустроенного жилого помещения в связи с проведением взрывных работ в ООО «...» и невозможностью проживания по указанному выше адресу, однако получила отказ, поскольку жилое помещение в котором она проживает признано пригодным для проживания.

Судом установлено, что в настоящее время в пределах ... месторождения (вблизи ...) с ... ОАО «Воркутауголь» осуществляет производственную деятельность по добыче каменного угля открытым способом (с применением взрывных работ) на основании лицензии на право пользования недрами от ... ... ....

Из письма Печорского управления Ростехнадзора от ... следует, что в настоящее время взрывные работы ведутся СП ОАО «Воркутауголь» «...» на основании лицензии, выданной Печорским управлением Ростехнадзора. До этого работы велись ООО «...» на основании лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ... За период с .... Печорским управлением Ростехнадзора выдано ... разрешения на проведение взрывных работ в ... угольном разрезе. Поэтому замечания по поводу проведения взрывных работ без лицензии и разрешения несостоятельны. В настоящее время взрывные работы ведутся в полном соответствии с проектом производства взрывных работ и не могут вызвать эффектов, о которых периодически сообщают в письмах жители .... В .... специалистами Московского горного университета проведены экспертные работы, в результате которых установлено, что сейсмическое воздействие от взрывных работ находится в пределах допустимых норм даже для максимально ветхих зданий .... ... Институтом динамики геосфер РАН был проведен инструментальный контроль сейсмического и акустического действия массового взрыва. Вывод - сейсмические воздействия (колебания земной поверхности) и уровень шума в ... не представляют опасности.

В ... году неоднократно межведомственной комиссией проводилось обследование жилого дома и помещений по адресу: .... Акт обследования жилого помещения по адресу: ... от ... и Заключение ... от ... свидетельствуют о пригодности для проживания жилого помещения в котором проживает истица.

Согласно решения единственного участника ООО «...» от ... принято Решение о ликвидации ООО «...».

Таким образом, надлежащими ответчиками по делу являются Администрация МО ГО «Воркута» и ОАО «Воркутауголь». Указанный в исковом заявлении в качестве ответчика ООО «...» ответчиком по делу быть не может, поскольку судом установлено, что такой организации не существует, работы в пределах Юньягинского месторождения осуществляет ОАО «Воркутауголь», ООО «...» проводило работы до ...., в настоящее время принято Решение о ликвидации ООО «...».

Архитектурно-дизайнерской, проектной и землеустроительной фирмой ООО «...» в ... разрабатывались заключения по техническому состоянию жилого дома по ...

Из указанных заключений следовало, что в результате проведения взрывных работ на угольном карьере зафиксированы разрушения дома .... Для уменьшения воздействия воздушной ударной волны ООО «...» было рекомендовано: 1.Увеличить расстояние между жилым домом и границей взрывных работ, т.е. увеличить санитарно - защитную зону до приемлемой длины. 2.Исключить применение при взрывных работах скважины диаметром 215мм и более. 3.Уменьшить мощность взрывов, при этом можно увеличить количество взрывов. 4.Либо выполнить устройство оградительного сооружения между поселком и карьером, которое будет выполнять функцию улавливания воздушной ударной волны либо менять ее направление. Для этого необходимо разработать проект с необходимыми расчетами для определения размеров (высота, длина, ширина) и материала ограждения (земляной вал, железобетонная ограда и др.).

Решением Воркутинского городского суда от ... частично удовлетворены исковые требования *** к ООО «...», Администрации МО ГО «Воркута» о признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении равноценного жилого помещения в черте города, компенсации морального вреда, взыскании юридических услуг (дело ...).



Кассационным определением от ... Решение Воркутинского городского суда от ... было оставлено без изменения, кассационные жалобы ООО «...» и администрации МО ГО «Воркута» - без удовлетворения.

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным Постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше Решением суда установлена причинно-следственная связь между разрушениями, выявленными на момент обследования жилого дома по адресу ... и взрывными работами на карьере «...».

В .... Институтом динамики геосфер Российской академии наук проведены исследования и инструментальные измерения и разработано «Экспертное заключение о техническом и акустическом действиях массового взрыва в угольном разрезе «...» на застройку ... (л.д.79-96).

Из пунктов 4, 5, 6, 7, указанного заключения (л.д. 96) следует, что при интенсивности сейсмических колебаний 1 балл сейсмовзрывные волны не могут оказать никакого негативного воздействия на застройку ....

Согласно нормативным документам предельно-допустимая скорость сейсмических колебаний для застройки составляет 30 мм/с или 5 баллов интенсивности. Следовательно, сейсмическая безопасность при проведении массовых взрывов в Юньягинском угольном разрезе обеспечена с большим запасом.

Амплитуда воздушной волны в ... в 100 раз меньше опасной для остекления застройки. Следовательно, безопасность массовых взрывов в угольном разрезе по действию воздушной волны обеспечена с большим запасом.

Негативное влияние сейсмических и воздушных волн массовых взрывов в Юньягинском угольном разрезе на инженерно-техническое состояние зданий и сооружений ... исключено.

Определением суда от ... по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения экспертизы от ... (исследования проводились в период ....) следует, что обнаруженные ранее на торцах дома волосяные трещины, которые были зафиксированы в ... году на момент настоящего обследования визуально находятся в прежнем состоянии. Межпанельные швы находятся в неудовлетворительном состоянии, цементная заделка межпанельных швов трескается, выкрашивается. Управляющей организации приходится каждое лето ремонтировать отдельные участки швов. Существующая технология заделки швов цементным раствором не выполняет свои функции, необходима другая технология. Отремонтированные ранее козырьки входов в подъезды (ранее было зафиксировано разрушение бетона, оголение арматуры) на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии: выполнена обшивка разрушенного бетона деревянными досками, уложена обрешетка из досок и сверху уложены асбестоцементные листы (волнистый шифер). Закладные детали железобетонных стеновых панелей входов, которые ранее были оторваны, и стены отходили от наружных стен дома, частично приварены к закладным наружных стен через подкладочные пластины (в нижней и средней части, частично также оторваны. Ремонт производила Управляющая организация. Возможно, верхние закладные детали не приваривались - точных сведений нет. В неудовлетворительном состоянии железобетонные конструкции крылец: площадки, ступени и боковые стенки, Управляющая компания по возможности произвела обшивку из досок разрушенного бетона. Тщательное обследование отмостки по периметру дома и благоустройство территории не было возможности провести, т.к. территория заснежена. Ранее отмостка была в неудовлетворительном состоянии, бетон в провалах и во вспучивании, зарос травой.

Лестничные клетки. Косметический ремонт в подъездах был выполнен в марте 2007 года. В подъездах обнаружено отслаивание отделочного слоя, раскрытие стыков между конструкциями в наружных углах и на стенах. В местах, где были установлены маяки (5-й этажи), пятна от отпавших маяков, некоторые маяки на месте. Журнал наблюдения за маяками не предоставлен, по сведениям Управляющей организации отсутствует, т.е наблюдения не ведутся.

Подвальные помещения. При обследовании обнаружены большие протечки горячей воды из системы отопления, потолок подполья весь покрыт конденсатом, в узле управления протечки, полы по грунту в подполье увлажнены. Все эти дефекты не допустимы для зданий, построенных на вечномерзлых грунтах. Несущие железобетонные конструкции каркаса подвала (фундаменты, колонны, прогоны, перегородки жесткости) визуально находятся в удовлетворительном состоянии, провалов полов из засыпки горелой породы по грунту не зафиксировано.

Чердак. Несущие железобетонные конструкции каркаса чердака (колонны, прогоны, стропильные ноги визуально находятся в удовлетворительном состоянии. Деревянная обрешетка визуально находится в удовлетворительном состоянии. В неудовлетворительном состоянии покрытие кровли из асбестоцементных листов, обнаружено множество щелей и дыр в покрытии, из-за этого обнаружены наледи и снежные заносы. В неудовлетворительном состоянии покрытие чердачных вентиляционных коробов, отслаивается бетон, на чердаке мусор. Слуховые окна из деревянных элементов - в полуразрушенном состоянии, окна не закрыты.

Квартира ... расположена на ... этаже третьего подъезда. Происходит отрыв плинтусов от стен. Разрушена цементная заделка перекрытия на участке прохода канализационного стояка в санкабине совмещенного санузле, задета часть стенки санкабины, которая разрушилась насквозь в кухню. Также обнаружено раскрытие стыка между стенкой санкабины и плитой перекрытия. В кухне раскрыты стыки между конструкциями в наружных углах, величина раскрытия 1,0-2,0 см. Обнаружены горизонтальные трещины в фактурном слое наружной панели откосов окна и балконной двери и откосах дверного блока входа кухни. Балконная дверь перекошена. В жилой комнате лопнула деревянная рама окна, все стыки соединений деревянных элементов окна раскрыты. Наружный стык между конструкциями раскрыт, обои в углах отклеиваются и рвутся. На оконном откосе вертикальная трещина в фактурном слое с раскрытием от волосяной до 1,0 см. Разрушена целостность керамзитогазозолобетона наружной панели в нижних углах на окна, на участках установки подоконных досок. На перегородке обнаружена горизонтально - вертикальная трещина, по которой рвёт обои. Раскрытие трещины - от волосяной до 0,5 см. Косметический ремонт в квартире последний раз был выполнен в ... году. Согласно ВСН 58-88 (р) нормативный срок выполнения регулярного ремонта внутренней отделки помещений один раз в 5 лет. С ... года прошло 4 года, а в квартире уже требуется ремонт.

Разработку ... изолированной структуры (ЗИС) осуществляло ООО «...» в .... Разработку ... участка (ВИС) также осуществляло ООО «...» до ... В настоящее время разработка пластов ... участков месторождения близится к окончанию с постепенным переходом на ... участок.

На основании действующих СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона для угольных карьеров составляет 100м, т.е. минимальное расстояние от границы карьера до жилой зоны застройки должно составлять 1000м.

На основании результатов визуального обследования установлено, что несущие конструкции здания: фундаменты, железобетонный каркас здания (колоны, прогоны, вентиляционные панели, перегородки жесткости, панели лестничных клеток), лестницы, перекрытия находятся в удовлетворительном техническом состоянии, и угрозы внезапного обрушения конструкций нет. Прочность и устойчивость несущих конструкций обеспечивается шарнирным креплением конструкций между собой, узлы крепления и каркас здания рассчитаны на сейсмические нагрузки и нагрузки от возможных осадок вечномерзлых грунтов основания. Учитывая, что здание построено на скальных грунтах, и положительный результат сейсмических исследований, на момент обследования разрушение целика скальных грунтов, фундаментов и надземных конструкций от сейсмической нагрузки исключено.

Однако, при проведении взрывных работ на угольном карьере ... месторождения зафиксированы следующие разрушения от удара воздушной волны:

разрушение заделки стыков между сборными конструкциями, соответственно отклеивание обоев, разрушение отделочных слоев стен и потолков квартир и лестничных клеток;

разрушение наружных межпанельных швов;

отрыв ограждающих стенок крылец от закладных деталей стеновых панелей и разрушение бетона, арматура оголена;

разрушение бетона ступеней и площадок крылец;

стекла оконных блоков и остекленных балконов квартир подвержены появлению трещин и сколов;

частый порыв инженерных сетей, особенно сетей канализации в подвале;

разрушение отмостки по периметру здания и асфальтового покрытия придомовой территории;

разрушение покрытия кровли из асбестоцементных листов и разрушение бетона чердачных вентиляционных коробов;

из-за невозможности проведения постоянных ремонтов в квартирах от различных нарушений после взрывов, фактически жильцы проживают не во всех квартирах, имеется несколько квартир брошенных. Общий процент заселенности жилого дома около 65 %, по сравнению с 2004г. - понизился на 3 - 4 %.

Выводы по результатам визуального обследования по ...: так как ... является ячейкой жилого дома, то все нарушения и недостатки в эксплуатации дома в равной мере повлияли и на ее строительные конструкции и инженерные сети. Также разрушается заделка стыков между сборными конструкциями, отклеиваются обои, трещат стекла в оконных блоках. Последний ремонт в квартире, по сведениям проживающей, был выполнен в 2007 году. Новые разрушения швов и стыков появились и продолжали появляться сразу после ремонта после взрывов на угольном разрезе.

Имеется причинно-следственная связь между имеющимися деформациями, повреждениями в техническом состоянии дома, а так же в ... проводимыми взрывными работами на карьере «Юньягинский».

В ... жилом доме визуальным осмотром установлены одни и те же дефекты и повреждения, возникших и возникающих от взрывов на карьере «...». Данные нарушения можно устранить, учитывая, что границы проведения взрывных работ смещаются на значительное расстояние и возможно полное исключение либо значительное уменьшение негативного действия воздушной ударной волны на жилой дом от взрывных работ.

Для устранения обнаруженных дефектов и повреждений необходимо выполнить ремонтные работы в целом по дому и в ....

На основании проведенных исследований эксперты пришли к следующему выводу: несущие конструкции жилого дома по ... в удовлетворительном техническом состоянии. На момент обследования осмотром угрозы внезапного обрушения несущих конструкций не установлено. Существующие дефекты и повреждения не относятся к несущим конструкциям каркаса жилого дома и не нарушают общую пространственную жесткость. Поэтому обязательно необходимо выполнить качественный ремонт с применением современных стройматериалов и технологий.

На вопрос суда о том, в какой период произошли имеющиеся разрушения жилого помещения, эксперты ответа не дали, указав, что жалобы жильцов начались с 2004г. после проведения первых взрывов на карьере, граница которых была наиболее приближена к жилому дому по ....

Постановлением Правительства от 28.01.2006г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Определением суда от ... межведомственной комиссии было поручено провести оценку соответствия квартиры истицы установленным требованиям для жилых помещений и дать заключение о пригодности либо непригодности для проживания граждан.

В распоряжение межведомственной комиссии было направлено заключение строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «...» от ....

С учетом результатов проведенной по делу экспертизы заключением от ... межведомственная комиссия признала жилое помещение ... непригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту.

При этом в качестве основания при вынесении комиссией заключения указан раздел 3, п. 33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г.

На основании п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Представитель Администрации МО ГО «Воркута» в судебном заседании считает заключение межведомственной комиссии от ... ненадлежащим доказательством, поскольку в заключении указано, что оно сделано на основании акта обследования межведомственной комиссии, а такого акта нет, обследование фактически не проводилось. Кроме того, определением суда от ... межведомственная комиссия должна была дать заключение о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания с обязательным привлечением специалиста территориального отдела территориального управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Воркуте. Указанный специалист привлечен не был, т.е. определение суда исполнено не надлежащим образом. Также считает, что межведомственной комиссией нарушен порядок при признании жилого помещения непригодным, а именно не исследованы необходимые документы.

Допрошенная в судебном заседании заместитель председателя межведомственной комиссии ***, пояснила, что заключение от ... подписала, акта обследования жилого помещения при этом не видела, однако не имеет оснований не доверять другим членам комиссии. Не исключает, что обследование жилого дома не проводилось, в связи с тем, что судом было представлено экспертное заключение ООО «...», которое составлено на основании обследования жилого помещения.

На основании п. 46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает Решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо Решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов “за“ и “против“ при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым Решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению (п. 47 Положения).

Пунктом 49 Положения предусмотрено, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

Таким образом, из буквального толкования Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, следует, что комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, но не обязана. Акт обследования составляется только в случае такого обследования, а поскольку заключение дано межведомственной комиссией по поручению суда на основании экспертного заключение, составление акта обследования межведомственной комиссией в данном случае не требовалось.

Не привлечение к участию в заседании межведомственной комиссии ... специалиста, указанного в определении суда от ..., по мнению суда не повлияло на принятое межведомственной комиссией заключение, поскольку заключение дано на основании экспертного заключения, и не может свидетельствовать о незаконности заключения о непригодности жилого помещения.

Суд соглашается с заключением межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения, в котором проживает истица для проживания, поскольку с момента рассмотрения гражданского дела ..., Решением по которому установлена причинно-следственная связь между разрушениями дома и проводимыми взрывными работами, ремонтных работ, указанных в заключении экспертов по дому не проводилось. Из представленных актов выполненных работ за ... годы следует, что в ... проводился текущий ремонт в виде смены пружин на дверях, смены стекол, замена электрических ламп в подъезде, уборка придомовой территории и т.п.

При таких обстоятельствах, учитывая, что межведомственная комиссия назначена Постановлением администрации МО ГО «Воркута» в соответствии с действующим законодательством, заключение о непригодности жилого помещения для проживания дано на основании экспертного заключения, направленного в распоряжение комиссии судом, в котором указаны результаты обследования спорного жилого помещения, суд считает доводы представителя ответчика администрации МО ГО «Воркута» необоснованными, а заключение межведомственной комиссии от ... допустимым доказательством по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3 ст. 85 Жилищного Кодекса РФ).

На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, учитывая заключение межведомственной комиссии о признании непригодным для проживания жилого помещения, в котором проживает истица, суд находит исковые требования о предоставлении другого жилого помещения подлежащими удовлетворению. На администрацию МО ГО «Воркута» надлежит возложить обязанность по предоставлению Сливка В.В. жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, в черте города Воркуты, общей площадью не менее занимаемого в настоящее время. Указанный представителем истца срок - один месяц суд считает разумным сроком.

На основании ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время ведение буровзрывных работ в карьере «...» ответчиком ОАО «Воркутауголь» производится на безопасном расстоянии более 3 км, расстояние от места ведения взрывных работ до ... увеличивается в ходе отработки угольного месторождения, из материалов дела следует, что имеющиеся деформации дома возникли до момента начала ведения работ ОАО «Воркутауголь», в настоящее время работы проводятся в соответствии с установленными требованиями, в том числе и указанными в заключениях ООО «...», суд приходит к выводу о том, что действиями ОАО «Воркутауголь» не были нарушены права и законные интересы истицы, которые могут повлечь взыскание компенсации морального вреда.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истицы с ответчика Администрации МО ГО «Воркута» суд также не находит, поскольку непригодным жилое помещение признано заключением от ..., до этого жилье истицы было признано пригодным для проживания. Кроме того, действий нарушающих личные неимущественные права истицы либо действий, посягающих на принадлежащие истице нематериальные блага со стороны администрации МО ГО «Воркута» судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

возложить обязанность на администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить Сливка В.В. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... благоустроенное жилое помещение в черте города Воркуты, общей площадью не менее ... кв. м, жилой не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Сливка В.В. к Администрации МО ГО «Воркута», ОАО «Воркутауголь» о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей с каждого отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Л.В. Ушакова