Арбитражная практика

Решение от 14 сентября 2011 года №/2011. Решение от 14 сентября 2011 года №/2011. Новосибирская область.

Поступило в суд 01.08.2011 г.

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2011 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Глазуновой Т. И.

при секретаре ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала и пояснила, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплачивает, уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Согласно ст.14 п.2 Федерального Закона РФ от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. На момент образования задолженности на основании ст.28 п.1 указанного Федерального закона, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии со ст.25.1 п.5 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего на момент образования задолженности), начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> были приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7580 рублей 90 копеек и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 345 рублей 17 копеек. Указанные постановления обращены к исполнению в отдел судебных приставов по <адрес> для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно вступившему с 01 января 2010 года Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. Предварительно ФИО1 направляли требования об уплате страховых взносов, пеней с указанием сроков уплаты, в связи с не исполнением ответчиком требований выносились постановления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням. В соответствии с указанными требованиями, в службу судебных приставов на исполнение было направлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 12233 рублей 80 копеек. По всем перечисленным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебных приставов-исполнителей не выполнены, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя ФИО1 составляет 20159 рублей 87 копеек. Согласно ст. 27 ч.2 Конституции РФ, каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.15 подп.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. В соответствии со ст. 67 ч. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит ограничить право ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее место нахождения не известно (л.д. 28, 37, 42), по месту регистрации она не проживает (л.д.32, 34 об), в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве ее представителя назначен адвокат ФИО4 (л.д.43).

Представитель ответчика ФИО1 адвокат ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска, так как ФИО1 не может сообщить какие-либо сведения и представить доказательства, подтверждающие возможную оплату задолженности по страховым взносам и пени, так как не знает о заявленном иске.

Представитель УФМС по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.35), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39).

Представитель отдела судебных приставов по <адрес> судебный пристав- исполнитель ФИО5 пояснил, что на основании постановлений начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов соответственно: 7580 рублей 90 копеек, 345 рублей 17 копеек и 12233 рубля 80 копеек, срок уплаты устанавливался 5 дней, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику заказной почтой, но ей не вручены, так как должник по месту регистрации не проживает, принятыми мерами установить место фактического нахождения ФИО1 не представилось возможным. До настоящего времени задолженность должником не погашена. Установить место нахождения ее имущества, наличие вкладов и легальных доходов должника не представилось возможным.

Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда в <адрес>, представителя ответчика ФИО4, представителя отдела ССП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.



Согласно ст. 27 ч.2 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15 п.5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.67 п.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 года) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 п.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ ( в ред. от 18.07.2011 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Аналогичная обязанность плательщиков страховых взносов закреплена в ст. 14 п. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.

Согласно ст.28 п.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в ред. от 14 июля 2008 года) «Об обязательном пенсионном страховании», индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, наименование основного вида деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д. 8-11).

Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в размере 7580 рублей 90 копеек (л.д. 20).

Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам, пени в сумме 345 рублей 17 копеек (л.д. 22).

Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано страховых взносов, пеней: в Пенсионный фонд РФ в сумме 10592 рублей 04 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 582 рублей 56 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1059 рублей 20 копеек, всего 12233 рубля 80 копеек (л.д. 24).

Согласно постановлениям судебного пристава- исполнителя в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 7580 рублей 90 копеек (л.д. 21); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 345 рублей 17 копеек (л.д. 23); ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда страховых взносов в размере 12233 рублей 80 копеек (л.д. 25).

Как следует из требований Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; и расчетов к ним, ФИО1 предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на суммы 12233 рубля 80 копеек, 7926 рублей 07 копеек (л.д. 12, 15, 16, 18).

Согласно почтовой квитанции, списку внутренних почтовых отправлений, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и расчетов к ним направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14, 19). В соответствии со ст. 22 п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) требования считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

На основании исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплачивает установленные страховые взносы, в связи с чем, начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесены постановления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, указанные постановления предъявлены в службу судебных приставов для исполнения, на основании них судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения, постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику в установленном порядке, но она по месту регистрации не проживает, по месту пребывания не зарегистрирована, своего фактического места нахождения Управлению Пенсионного фонда не сообщила, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеней. Должник погашение задолженности перед взыскателем не производил, образовавшаяся задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным, требования Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Каких- либо доказательств, подтверждающих нарушение прав ФИО1 установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, суд полагает, что ограничение для ответчика не является абсолютным, будет действовать в течение сроков исполнения ФИО1 обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей, в связи с чем, не может нарушить ее конституционных прав.



Применение временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации суд признает соразмерным допущенному ею нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

Доводы адвоката ФИО4 о том, что ФИО1, возможно, оплачивала страховые взносы, доказательствами в судебном заседании не подтверждены, являются его предположением, опровергнуты объяснениями представителя Управления Пенсионного фонда и судебного пристава-исполнителя, представленными документами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам, пеням по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда Т.И.Глазунова