Арбитражная практика

По гражданскому делу № 2-362/2011 по иску Воробьевой СВ к ГУ-ОПС ПФР в Большеуковском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решение от 26 сентября 2011 года № 2-362/2011. Омская область.

Большеуковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д.

при секретаре Зибировой И.А.

с участием сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки

26 сентября 2011 года

гражданское дело № 2-362/2011 по иску Воробьевой С.В. к Государственному Учреждению - Отделу пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

Установил:

Воробьева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПС ПФР в Большеуковском районе Омской области о включении периода работы МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности и признании права на назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, при обращении за назначением пенсии, ей в этом было отказано в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - в должности учителя МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад» в связи с тем, что указанное учреждение не поименовано в Списке работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 29.10.2001 года № 781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> – курсы повышения квалификации, т.к. в Правилах исчисления периодов работы № 516 от 14.07.2002 г. данные периоды не оговорены.

Считает необходимым назначить ей пенсию со дня обращениям, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Воробьева С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.



Пояснила, что в 1999 году из-за низкой наполняемости детских садов было принято Решение об объединении школы и детского сада в одно структурное подразделение. ДД.ММ.ГГГГ Уралинская неполная средняя школа была переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад», в которой она продолжала работать и выполнять функции по обучению детей в должности учителя русского языка и литературы до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переименованием учреждения ни его функции, ни статус, а также ее должностные обязанности не изменялись. Исключение периода нахождения ее на курсах повышения квалификации также является незаконным, поскольку в этот период времени за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, отказ в назначении трудовой пенсии досрочно считает необоснованным. Кроме того, считает, что пенсия должна быть назначена с момента обращения с заявлением в ГУ-Отдел ПС ПФР в Большеуковском районе, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Отдела ПС ПФР в Большеуковском районе Лупейкина И.В. иск не признала.

Пояснила, что Воробьевой С.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по тем основаниям, что в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года отсутствует наименование учреждения школа-сад. По этой причине в специальный стаж не может быть включен период работы в должности учителя в МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад» - 11 мес.13 дн.. Исключены и курсы повышения квалификации – 1 мес.1 дн., так как указанные периоды не оговорены в Правилах, утвержденных Постановлением от 14.07.2002 г. № 516..

Выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Воробьевой С.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет в должности и профессии, указанной в списках, утвержденных Правительством РФ по согласованию с пенсионным фондом РФ.

В п.1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в графе наименование должностей указано «учитель».

Пунктом 1.1 указанного Списка предусмотрены учреждения: образовательные учреждения: школы всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке за № 1, 2, 3,6 Воробьева (Паничкина) С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Уралинской восьмилетней школы. В названном периоде школа переименовывалась неоднократно (л.д.12-14).

В представленных Уставах школы имеется информация о том, что Постановлением Главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области № 267-п от 26.11.1999 года «Уралинская основная школа» переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение, Уралинскую основную общеобразовательную школу-сад. Постановлением Главы администрации Большеуковского района от 09.11.2000 года № 265-п зарегистрировано муниципальное общеобразовательное учреждение Уралинская основная общеобразовательная школа (л.д. 26, 32).

Из Устава муниципального общеобразовательного учреждения Уралинская основная общеобразовательная школа – сад следует, что оно являлось муниципальным общеобразовательным учреждением. Деятельность учреждения направлена на реализацию образовательных программ общего, начального общего, основного общего образования, которое осуществляло свою образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (26-31).

Из протокола заседания комиссии ГУ - Отдел ПС ПФР в Большеуковском районе от 22.08.2011 года за № 58 следует, что Воробьевой С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого стажа работы, предусмотренного пп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л.д.10-11).

При этом стаж ее работы на день обращения за пенсией составил 23 года 11 месяцев 13 дней. Из специального стажа был исключен период работы учителем в МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад», курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что Воробьева С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 месяцев 13 дней работала в той же, что и ранее, школе в должности учителя, выполняла те же функции, что и прежде. Условия, характер её работы в этот период времени не изменялись.

Данный факт подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО1, работавшие совместно с истицей в спорный период в той же школе.

Статья 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» гласит, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.



Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно – правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Федеральным Законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение граждан, работающих в сфере образования, поэтому отказ во включении Воробьевой С.В. указанного периода времени в зависимости от наименования учреждения, где она работала, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Следовательно, период работы Воробьевой С.В. в МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад» необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решая вопрос о включении в льготный стаж периода нахождения Воробьевой С.В. на курсах повышения кв Ф.И.О. деятельности, суд считает, что требования истца так же подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации Воробьевой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 1 месяц 1 день подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются и выплачиваются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, каковым в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на день обращения за трудовой пенсией по данным ответчика Воробьева С.В. имела стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности 23 года 11 месяцев 13 дней. Исходя из того, что в специальный стаж ей необходимо включить период работы в МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа –сад» – 11 месяцев 13 дней, 1 месяц 1 день - курсы повышения квалификации, то специальный стаж работы на момент обращения составит 24 года 11 месяцев 27 дней.

Следовательно, на момент обращения Воробьева С.В. не имела 25 лет стажа работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому досрочную трудовую пенсию ей следует назначить с момента возникновения права на таковую, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная Воробьевой С.В. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Воробьевой С.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Воробьевой С.В. период работы учителем в МОУ «Уралинская основная общеобразовательная школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 месяцев 13 дней, период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 1 месяц 1 день.

Обязать ГУ - Отдел ПС ПФР в Большеуковском районе Омской области назначить Воробьевой С.В. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Воробьевой С.В. отказать.

Взыскать с ГУ ОПС ПФ РФ в Большеуковском районе в пользу Воробьевой С.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Н.Д. Немцова