Арбитражная практика

Решение от 23 сентября 2011 года № 2-4093/2011. Решение от 23 сентября 2011 года № 2-4093/2011. Омская область.

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего Тарасова Д.А.

при секретаре Дорошкевич А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 23 сентября 2011 года гражданское дело по иску Микушина Д.А. к Администрации Кировского административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс,

Установил:

Микушин Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Кировского административного округа города Омска, Администрации города Омска о признании права собственности на гаражный бокс .., расположенный в ГСК «Полет-53» в .. административном округе города Омска. В обоснование иска указал, что Постановлением Главы администрации Кировского района города Омска организован кооператив по строительству капитальных гаражей «Полет-53», местоположение установлено ... Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № 5029 от 09.06.2008 был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, кадастровый номер присвоен. Вышеуказанный земельный участок был выделен для размещения гаражей, на что указывают следующие документы: Распоряжение Администрации города Омска № 5029-р от 09.06.2008 года, Постановление главы Администрации Кировского района г. Омска № 647 от 26.10.1992 года, а также кадастровый паспорт на земельный участок. Он является членом гаражного кооператива «Полет-53». Как владелец гаражного бокса .. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области для оформления права собственности на указанный гаражный бокс. Однако в Управлении для регистрации права собственности на гаражный бокс необходимы документы, подтверждающие факт создания гаражного бокса, а именно: разРешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также документы, подтверждающие право пользования земельным участком. Департамент строительства Администрации города Омска, на запрос о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию гаражного бокса ответил, что для физических лиц выдача такого разрешения не требуется в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок выделялся для строительства гаражей гаражному кооперативу, а гаражи строили граждане - физические лица - члены гаражного кооператива, которым, соответственно, не требуется разРешение на их строительство в соответствии с действующим законодательством России. Поскольку у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражный бокс, Микушин Д.А. просит признать его право собственности в судебном порядке.

В судебное заседание истец Микушин Д.А. и его представитель Полит О.И. - не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Кировского административного округа города Омска, Администрации, третьих лиц Департамента строительства Администрации города Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ГП Омской области «Омский Центр ТИЗ», ГСК «Полет-53», Главного управление по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд Установил, что Постановлением Главы администрации Кировского района города Омска от 26 октября 1992 года № 647 был организован кооператив по строительству капитальных гаражей «Полет-53», на территории .. (л.д.24). Гаражные боксы были построены, но не оформлены.

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Омска № 5029-р от 09 июня 2008 года был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, присвоен кадастровый номер .. (л.д.26).

Согласно справке .. от 04 мая 2011 года Микушин Д.А. является членом ГСК «Полет-53» с 10 мая 2002 (л.д.10).

В соответствии со справками о принадлежности и об отсутствии обременений ГП «Омский Центр ТИЗ» гаражный бокс .. в ГСК «Полет-53» числится за Микушиным Д.А. без правовых документов, обременений не имеет (л.д.8,9).

Таким образом, застройщикам под строительство гаражей был закреплен участок площадью 5634 +/- 26 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Разрешенное использование – для размещения гаражей и автостоянок (л.д.27).

ГСК «Полёт-53» создан для организации строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, принадлежащих членам ГСК.

В соответствии с требованиями статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.



Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов, по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей и других средств транспорта.

Суд принимает во внимание также следующие нормативные акты.

Пунктом 6.6.1 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 06.04.1993 № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.

Согласно пункту 6.6.9 указанного Решения земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.

Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 Решения).

Пунктом 3 Постановления Главы Администрации г. Омска от 22 июня 1994 года № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» администрации района запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.

Согласно пункту 4 указанного Постановления районные администрации обязывались в течение месяца передать все имеющиеся у них документы по всем ранее выполненным объектам малого коммунального строительства в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.

В пункте 11 Приложения № 1 к Постановлению указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер на гараж.

В примечании к Приложению № 1 к Постановлению указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости.



Таким образом, Администрацией Кировского района города Омска - органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок был предоставлен ГСК «Полёт-53» для строительства и последующей эксплуатации новых объектов.

В материалах дела нет разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса по улице .., однако имеются иные доказательства, подтверждающие его получение. Такими доказательствами являются: факт регистрации ГСК «Полёт-53», созданного в 1992 году с целью строительства гаражных боксов на указанной территории, справки о членстве истца в ГСК «Полёт-53» и владении гаражным боксом, технический и кадастровый паспорт, оформленный на гаражный бокс (л.д. 5,6).

Таким образом, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом.

Согласно части 4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Это положение является исключением из общего правила, определяющего возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения).

Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется.

В связи с изложенным, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В силу удовлетворения требований о признании за ним права собственности, в соответствии со статьями 17, 28 данного Закона, основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество будет являться вступившее в законную силу судебное Решение об установлении прав.

Руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Признать за Микушиным Д.А. право собственности на гаражный бокс .., расположенный в ГСК «Полет-53» в .. административном округе города Омска.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение 10 дней.

Судья:

Решение вступило в законную силу 11.10.2011 года.

Согласовано Д.А. Тарасов.