Арбитражная практика

Решение от 28 апреля 2004 года № 2-5653/2011. Решение от 28 апреля 2004 года № 2-5653/2011. Омская область.

Куйбышевский районный суд г. Омска 26.09.2011 года

В составе председательствующего судьи Мосоловой И.А.

При секретаре Сальниковой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокудиной А.И. к Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г.Омска о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, суд

Установил:

Истица обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, указав, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что до приобретения нежилого помещения в собственность на протяжении 9 лет находилась в арендных отношениях с муниципалитетом города Омска. Согласно Распоряжению Главы администрации Центрального административного округа г.Омска ДД.ММ.ГГГГ “О перепланировке нежилых помещений с устройством отдельного входа по адресу: <адрес> было утверждено Решение межведомственной комиссии от 28 апреля 2004 года, разрешающее (арендатору) выполнить перепланировку нежилых помещений с устройством отдельного входа по <адрес> Проект перепланировки помещений был изготовлен в отделе архитекторы ЦАО г. Омска. Проект выполнен в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами и правилами. В 2009-2010 годах истицей были произведены соответствующие виды работ по устройству отдельного входа. В целях получения соответствующего акта приемки в эксплуатацию отдельного входа нежилого помещения она обратилась в администрацию ЦАО г. Омска. 27 мая 2010 года был получен ответ о том, что в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ “Об администрации административного округа города Омска“ и Распоряжением администрации Центрального административного округа города Омска ДД.ММ.ГГГГ “О комиссии по рассмотрению вопросов о переводе помещений, а также переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений и приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений“ полномочия по приемке в эксплуатацию нежилых помещений у приемочной комиссии администрации округа отсутствуют. Администрацией г.Омска от 14 октября 2010 года был дан ответ о том, что вопросы перепланировки нежилых помещений законодательством не урегулированы. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что Решение вопроса по приемке работ, проведенных на основании распоряжения главы администрации ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ возможно только в судебном порядке. В связи с чем просит суд принять Решение о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Омска ФИО8 суду пояснила, что Департамент не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку Положением о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска не предусмотрено полномочий по приемке работ по переустройству и перепланировке нежилых помещений. В настоящее время возможно обращение в Административно-техническую комиссию для получения ордера на проведение работ, после этого обратиться с заявлением о приеме этих работ.

Представитель Администрации г.Омска в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения заявленных требований уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ физическому лицу Прокудиной А.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>. До регистрации права собственности Прокудина А.И. использовала нежилое помещение на основании договора аренды, заключенного с Администрацией г.Омска. После реконструкции помещений указанного здания иными собственниками, доступ в помещение через центральный вход в здание истице был прекращен. Для осуществления возможности использования помещения по назначению, необходима организация отдельного входа.

В соответствии с Законом РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 14, ст. 46 Устава города Омска городской Совет принял Решение от 20 марта 1996 г. № 160 «Об утверждении порядка перевода жилых помещений в нежилые и перепланировке жилых и нежилых помещений в г.Омске» утвержден Порядок перепланировки жилых и нежилых помещений. В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка рассмотрение вопросов, связанных с перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах, возлагается на комиссии, созданные главами администраций районов.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации ЦАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ утверждено Решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешающее арендатору помещений Прокудиной А.И. выполнять перепланировку нежилых помещений с устройством отдельного входа по ул. <адрес> (л.д.27).

Пунктом 6 Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений установлено, что переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений может производиться только на основании проектов, разработанных организациями и физическими лицами, имеющими государственную лицензию на проектирование, и согласованных в установленном порядке.

В материалы дела представлен проект перепланировки помещений с устройством отдельного входа по адресу <адрес> выполненный архитектором Ступиной и согласованный главным архитектором Центрального административного округа г.Омска, как предусмотрено п. 14 Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений (л.д. 29-40).

Судом установлено, что Прокудина А.И. в соответствии с указанным проектом осуществила перепланировку нежилого помещения на первом этаже жилого дома по ул. <адрес> под фотоателье на 2 рабочих места. Общая площадь помещения 45,4 кв.м.

В материалы дела представлен отчет по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения <адрес>, проведенного ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что перепланировка выполнена в соответствии с проектными решениями, работы соответствуют требованиям нормативных документов. Сохранение помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания (л.д. 61-62).

В материалы дела также представлены акт комплексного опробования системы противопожарной защиты, акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию, акт готовности здания, акт работ по прокладке электропроводок, акт о проведении входного контроля, акт пусконаладочных работ (л.д.63-70).

Экспертным заключением по проекту, выполненным <данные изъяты> установлено, что проект перепланировки и переустройства нежилого помещения с устройством отдельного входа для размещения фотоателье по адресу: <адрес> соответствует необходимым требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10; 2.2.1/2.1.1.1278-03; 2.2.4.548-96 (л.д.57-58).

В соответствии с п.20 Порядка перепланировки жилых и нежилых помещений приемка выполненных работ осуществляется районной комиссией и оформляется актом установленного образца.

В связи с введением в действие с 01.03.2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации Решение Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка перевода жилых помещений в нежилые и перепланировке жилых и нежилых помещений в г.Омске» с 06.04.2005 года утратило силу.

Судом установлено, что истица обращалась для разрешения вопроса по приемке в эксплуатацию нежилого помещения в Администрацию округа, города и Департамент архитектуры и градостроительства, однако положительного ответа не получила со ссылкой на отсутствие полномочий по приемке в эксплуатацию нежилых помещений (л.д.23, 24, 25-26).

Доводы представителя Департамента архитектуры и градостроительства о необходимости обращения в Административно-техническую комиссию для получения ордера на проведение работ, суд считает неправомерными, поскольку работы по проектированию и организации отдельного входа в помещение фактически выполнены в соответствии с законодательством, действовавшим на момент проведения указанных мероприятий. Соответственно ордер на проведение работ, которые уже выполнены, выдан быть не может.

В судебном заседании установлено, что устройство отдельного входа в нежилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, переустройство произведено с соблюдением действующих норм и правил, в связи с чем, суд полагает возможным сохранить спорное нежилое помещение в переустроенном, перепланированном состоянии с устройством отдельного входа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Нежилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, принадлежащее на праве собственности Прокудиной А.И. сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии с устройством отдельного входа.

Решение может быть обжаловано в Омский облсуд через Куйбышевский районный суд г. Омска в 10 дней.

Судья: