Арбитражная практика

Решение от 24 июня 2011 года № 2-2750/11. Решение от 24 июня 2011 года № 2-2750/11. Омская область.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «24» июня 2011 года гражданское дело № 2-2750/11 по иску Демиденко В.Г. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Локомотив» о признании права пользования садовым земельным участком,

Установил:

Истец Демиденко В.Г. обратился в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к СНТ «Локомотив», указывая, что 12.07.08 на основании протокола № заседания правления СНТ ему был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., № на аллее № в СНТ «Локомотив», расположенный в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Локомотив» на праве бессрочного пользования Постановлением Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно справке СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный участок принадлежит ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана членская книжка садовода на земельный участок №, им были оплачены членские взносы за пользование участком. Однако, при обращении в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о представлении ему земельного участка в собственность ему было отказано, так как участок является собственностью СНТ «Локомотив». С заявлением о приобретении земельного участка № в собственность он обратился в Правление СНТ «Локомотив», но в его адрес поступило письмо о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ, на котором было аннулировано Решение о выделении в его собственность земельного участка из состава земель общего пользования. Он присутствовал на общем собрании, проходившем ДД.ММ.ГГГГ вопрос о его исключении из членов СНТ не решался. В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ продолжало предоставлять земельные участки бесплатно в собственность другим лицам, в том числе, К.В. С.Ю. Просил восстановить его в членах СНТ «Локомотив», признать за ним право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., в СНТ «Локомотив», № аллея №.

В ходе рассмотрения заявленных требований представитель истца Демиденко В.Г.. - Босенко Л.П. (по доверенности) исковые требования о восстановлении в членах СНТ «Локомотив» не поддержала.

Истец Демиденко В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Демиденко В.Г. - Босенко Л.П.. (по доверенности) заявленные исковые требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком поддержала в полном объеме. Отказалась от поддержания требования о восстановлении Демиденко В.Г. в членах СНТ, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что по настоящее время он не исключен из членов СНТ. Каждый член СНТ имеет право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. В распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земли общего пользования предназначены для сельскохозяйственного использования под садоводство. Из таких земель участки предоставлялись не только Демиденко, но и другим садоводам. Как собственник СНТ «Локомотив» вправе распоряжаться землями общего пользования. В судебном заседании установлено, что истец вносил членские взносы, есть квитанции за ДД.ММ.ГГГГ год, что говорит о том, что не могло быть задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год, членские взносы он должен был оплачивать с момента решения общего собрания о его принятии в члены СНТ. Согласно показаниям свидетелей, Демиденко был предоставлен пустой заросший травой участок, который он первый год очищал от травы. Сейчас это уже не заброшенный участок: он огорожен, высажена малина, поставлен туалет, завезена земля, вскопаны грядки. Демиденко не утратил права пользования земельным участком, соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - СНТ «Локомотив» Каледин Р.А. (по доверенности) заявленные исковые требования не признал. Пояснил суду, что заявление СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное начальнику ОБЭП, в Ленинский районный суд г. Омска и Демиденко В.Г. не следует расценивать как встречные исковые требования. Указал, что участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в границах земельного участка, предоставленного на праве бессрочного пользования СНТ «Локомотив», истец ссылается на справку от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указано, что участок принадлежит ему на праве собственности со ссылкой на распоряжение первого заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, такой документ не может являться надлежащим доказательством по делу. Указанная справка подписана самим Демиденко В.Г.., когда он был председателем, кроме того, есть Решение суда, вступившее в силу, подтверждающее тот факт, что у Демиденко В.Г. в собственности земли нет. Указал, что правление и общее собрание СНТ в соответствии с п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со ст.ст. 130, 131, 164 ГК РФ все сделки с земельными участками заключаются в письменной форме и подлежат обязательной государственной регистрации. Таких доказательств у истца нет, а отсутствие государственной регистрации права является доказательством отсутствия права на земельный участок. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка садовода на земельный участок №, он оплачивает членские взносы за пользование земельным участком. Данное утверждение не соответствует действительности, так как суду не предоставлено доказательств оплаты вступительного взноса, а также взносов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг. Юридически истец не мог быть членом СНТ ДД.ММ.ГГГГ так как на указанную дату отсутствует подтверждение его права собственности на землю, что в соответствии с Уставом СНТ 2004 года не допускает его членства в СНТ (ст. 18 Устава предусматривает, что членами СНТ могут быть граждане, имеющие земельные участки в пределах такого товарищества). Об этом же указано и в п. 4.5 нового Устава. На данную дату отсутствует Решение общего собрания о принятии его в члены СНТ как владельца земли, а лишь собрание правомочно принимать в члены товарищества. Истец сам указывает, что он присутствовал на собрании членов СНТ «Локомотив» ДД.ММ.ГГГГ, где вопрос о его исключении не рассматривался. Поскольку такого решения не было, предмет иска отсутствует. В удовлетворении второго заявленного требования просил отказать, так как в соответствии с п. 2 ст. 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Кроме того, участок № находится на землях общего пользования, которые юридически используются СНТ «Локомотив» для других целей. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 30 Устава СНТ «Локомотив» земельные участки общего пользования разделу не подлежат, пункт 3.6 новой редакции Устава также подтверждают данную позицию.

Представитель ответчика - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, возражений относительно исковых требований не направил.

Представители третьих лиц - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не направили.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании были опрошены свидетели Е.Н., М.Ю.., С.Е.

Так, из показаний свидетеля Е.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг он занимал должность председателя Правления СНТ «Локомотив». Членом СНТ истец Демиденко В.Г. стал с ДД.ММ.ГГГГ года, когда Правление решило выделить ему земельный участок из земель общего пользования, о чем ходатайствовало перед общим собранием. Впоследствии проводилось общее собрание членов СНТ «Локомотив», на котором Демиденко В.Г. был принят в члены СНТ, оплатил вступительные и членские взносы. Не владея земельный участком, гражданин не может быть избран в члены СНТ. Ранее участок №, выделенный Демиденко В.Г., был пустым, необрабатываемым земельным участком, его площадь составила 8 соток, никаких строений на нем не располагалось. Рядом с земельным участком Демиденко никаких участков больше не нарезали, поскольку дальше расположены колонка и административное здание. Земельный участок Демиденко проезду транспортных средств не мешает, никто из садоводов жалоб не предъявлял. В настоящее время на участке Демиденко расположен хозблок и туалет. Принадлежащий ему (Е.Н..) земельный участок также расположен на землях общего пользования, он приобрел его в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, на землях общего пользования расположены и другие участки, используемые для садоводства. Границы СНТ «Локомотив» в установленном порядке не определены. В настоящее время председателем Правления является Дроздов, который Решил отобрать у истца земельный участок. Он полагает, что общее собрание вправе распоряжаться землями общего пользования СНТ, в том числе предоставлять из указанной территории землю членам товарищества.

Свидетель М.Ю.. пояснил суду, что в СНТ «Локомотив» расположен земельный участок, принадлежащий его тётке, которым он пользуется и оказывает ей помощь. Демиденко В.Г.. сначала работал в СНТ охранником, затем с ДД.ММ.ГГГГ года был начальником охраны, за хорошую работу ему был выделен земельный участок №. Ранее это был заброшенный участок, который не обрабатывался. В 2008 году он присутствовал на общем собрании, которое приняло Демиденко в члены СНТ. Демиденко привел участок в порядок, скосил траву, огородил землю, посадил малину, расположил грядки, поставил туалет и сарай. В ДД.ММ.ГГГГ году неизвестные лица разместили на участке истца битый кирпич.

Из показаний свидетеля С.Е. следует, что она является членом СНТ «Локомотив» с ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно посещает общие собрания. В ДД.ММ.ГГГГ году Демиденко был избран членом СНТ «Локомотив», ему выделен земельный участок, который раньше никому не принадлежал. В настоящее время на участке грядки, он огорожен. Никакого имущества СНТ «Локомотив» на земельном участке Демиденко не расположено, участок никому не мешает.



По ходатайству представителя ответчика в судебном заседании была опрошена свидетель К.О. пояснившая, что с марта ДД.ММ.ГГГГ года является членом Правления. При рассмотрении жалобы Демиденко В.Г.. на действия департамента имущественных отношений Администрации города Омска СНТ «Локомотив» не присутствовало. Полагает, что Демиденко В.Г.. незаконно был включен в состав членов СНТ, земля ему была выделена не общим собранием, а бывшим председателем СНТ за хорошую работу. Несмотря на то, что Демиденко В.Г. считает себя членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, взносы он оплатил только в августе ДД.ММ.ГГГГ года. На собрании правления СНТ в ДД.ММ.ГГГГ года Демиденко В.Г. было выражено недоверие, он был исключен из членов правления. Подтвердила, что общего собрания членов СНТ «Локомотив» по поводу исключения истца из членов СНТ не проводилось, Решение общего собрания об утверждении протокола Правления от ДД.ММ.ГГГГ № не отменялось. Полагает, что исключать Демиденко В.Г.. из членов СНТ не нужно, так как его и не избирали в члены СНТ в установленном законом порядке, соответственно, у него нет никакого правового статуса. Фактически Демиденко В.Г. занимает земельный участок из числа земель общего пользования.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, вступать в члены таких объединений, а могут вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ст.ст. 4, 8).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Локомотив» земельного участка, занимаемого садами в <адрес>» СНТ «Локомотив» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, занимаемый коллективным садом в <адрес>. Указанному выше земельному участку был присвоен кадастровый номер №.

В соответствии с распоряжением Первого заместителя главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, в Постановление главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Локомотив» земельного участка, занимаемого садами в <адрес>, внесены следующие изменения и дополнения: 1.1. Пункт 1 изложен в следующей редакции: 1. Закрепить территорию с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно плану границ (приложение 1) за садоводческим товариществом «Локомотив», фактически занимаемую им в Ленинском административном округе, в том числе: земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м., занятые землями общего пользования, предоставить в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Локомотив»; земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставить в собственность (бессрочное пользование) членам садоводческого товарищества «Локомотив» согласно списку (приложение 2). Дополнить пунктом 6 следующего содержания: Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Омска оформлять правоудостоверяющие документы по заявлениям членов садоводческого товарищества «Локомотив» (том 1 л.д. 12).

Представителями СНТ «Локомотив» суду предоставлен список членов СНТ «Локосмотив» (приложение 2 к распоряжению от 19.11.97 №, в числе которых Демиденко В.Г.. не значится, поскольку был принят в члены СНТ позднее (том 1 л.д. 89-95).

В статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривается, что имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. До внесения изменений Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в данном положении использовалось понятие «земли общего пользования», а до внесения изменений Федеральным законом от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ предусматривалось, что такие земельные участки могут предоставляться не только на праве собственности, но и на ином вещном праве. Также в п. 4 ст. 14 Закона предусмотрено, что общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения может принять Решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

Согласно Выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № собрания членов СНТ «Локомотив», принято Решение приобрести бесплатно в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., в имущество общего пользования СНТ «Локомотив», находящийся в бессрочном пользовании у СНТ «Локомотив» (том 1 л.д. 165).

Согласно распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 29.06.07 № 3651-р, на основании заявления председателя правления СНТ «Локомотив» Е.Н.., в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Законом Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденным Постановлением Мэра города Омска от 10.08.05 № 395-п, СНТ «Локомотив» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, из состава земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., для сельскохозяйственного использования под садоводство (том 1 л.д. 87).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 30.05.11 №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Омская область, Ленинский АО, г. Омск, СНТ «Локомотив», с разрешенным использованием земли общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в собственности СНТ «Локомотив», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, в кадастровом паспорте имеются сведения о частях земельного участка: участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., участок с кадастровым номером №, площадью 16 кв.м. (том 1 л.д. 65-66).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.07 серия <данные изъяты> №, на основании Распоряжения Департамента имущественных отношений администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности СНТ «Локомотив» на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием земли общего пользования, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> СНТ «Локомотив» (том 1 л.д. 79). Такие же сведения содержатся в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.05.11 (том 1 л.д. 72).

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ст. 18 предусматривает, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Статья 21 Федерального закона № предусматривает, что прием в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Установлено, что 20.03.08 Демиденко В.Г. обратился на имя председателя правления СНТ «Локомотив» Е.Н. с заявлением о выделении ему земельного участка для выращивания плодово-овощных культур (том 1 л.д. 34).



Согласно справке от 30.03.09 №, Демиденко В.Г.. является членом СНТ «Локомотив», ему принадлежит по праву собственности садовый участок № (том 1 л.д. 223).

Как следует из заключения от 27.10.08, выданного СНТ «Локомотив», Демиденко В.Г. является членом СНТ «Локомотив» на основании протокола о принятии в члены товарищества от 10.05.79 № Председатель правления подтвердил, что за истцом закреплен земельный участок № по аллее №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Локомотив» Постановлением Главы администрации <адрес> от 14.09.93 № распоряжением первого заместителя главы администрации от 19.11.98 № (том 1 л.д. 8).

В материалах дела находится описание местоположения границ земельного участка № выполненное ДД.ММ.ГГГГ, согласованное с председателем правления СНТ «Локомотив» (том 1 л.д. 35).

Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СТ «Локомотив», аллея №, участок №, не зарегистрировано, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Омской области (том 1 л.д. 73).

В соответствии с членской книжкой садовода № СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г. вступил в члены СНТ 23.08.08, в его пользование предоставлен земельный участок №. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру №, от Демиденко В.Г. приняты денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе членские взносы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей, оплата охраны в сумме <данные изъяты> рублей (том 1 л.д. 32-33).

Согласно протоколу заседания членов правления СНТ «Локомотив» от 12.07.08 №, решено утвердить принятие с 01.08.08 в члены СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г. с выделением в собственность земельного участка для садоводства в размере 800 кв.м. из земли общего пользования согласно прилагаемому протоколу планировки (том 1 л.д. 10).

В соответствии с протоколом № утвержденным общим собранием членов «Локомотив» ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание утвердило приложение № - протокол заседания Правления СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г., земельный участок №.

Кроме того, на том же собрании садоводы утвердили протокол Правления СНТ «Локомотив» о приеме в члены СНТ «Локомотив» К.Н. которому для садоводства в собственность выделен земельный участок №; садоводу Д.Л.. для садоводства выделен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к приватизированному земельному участку №; в собственность садовода Ш.В. выделен земельный участок, размером <данные изъяты> кв.м., в зоне болота, участку присвоен №; в собственность садоводу С.Г.. для садоводства выделен дополнительный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. в зоне болота, которому присвоен №.

Указанный документ даёт суду основание сомневаться в достоверности предоставленного ответчиком списка членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором указано всего <данные изъяты> земельный участков (том 1 л.д. 99-116).

Суду истцом предоставлена схема расположения садовых земельных участков на территории СНТ «Локомотив» в Ленинском АО <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на которой обозначен земельный участок №(том 1 л.д. 200-202).

Предоставленная ответчиком копия схемы расположения садовых земельный участков, составленная на ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует оригиналу, обозреваемому в судебном заседании, который не содержит указания на номера земельных участков.

На момент приема истца в члены СНТ «Локомотив» действовал Устав, утвержденный на общем собрании членов СТ «Локомотив» ДД.ММ.ГГГГ протокол №. В статье 18 Устава предусмотрено, что членами СНТ могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Статья 19 Устава предусматривает право члена СНТ самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, то есть садоводством, распоряжаться земельным участком, не нарушая требований законов. Статья 21 Устава предусматривает, что прием в члены СНТ и исключение из его членов относится к компетенции общего собрания членов СНТ. Статья 29 Устава содержит норму о том, что отчуждение, залог, сдача в аренду садового земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляется при согласии всех членов СНТ «Локомотив». В статье 30 Устава указывается, что земельные участки общего пользования СНТ «Локомотив» разделу не подлежат. Статья 31 Устава предусматривает, что оборот садовых земельных участков осуществляется в пределах, установленных гражданским законодательством, и в той мере, в какой он допускается земельным законодательством. В статье 46 Устава указывается, что защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат право собственности и другие вещные права членов СНТ. Статьей 47 Устава предусматривается, что обязательное заблаговременное предупреждение садовода о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения права на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок - в порядке, установленной Конституцией РФ ГК РФ по ст.ст. 284, 285, 286 и Земельным кодексом по ст.ст. 44, 45 (том 1 л.д. 13-31).

Таким образом, выделение Решением общего собрания членов СНТ «Локомотив» истцу Демиденко В.Г.. земельного участка из состава земель общего пользования не противоречило ни действующему законодательству РФ, ни действовавшему на тот период Уставу СНТ.

Соответственно, истец был принят в члены СНТ в установленном действующим законодательством порядке, доводы представителя ответчика в этой части являются необоснованными.

Ссылка представителя ответчика на п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ о том, что правление и общее собрание СНТ не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, является несостоятельной, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Локомотив» является собственником земли общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением общего собрания членов СНТ «Локомотив» от 23.03.11 протокол № утверждена новая редакция Устава СНТ «Локомотив». В п. 3.3 Устава предусмотрено, что имущество Товарищества включает земли общего пользования (дороги, проезды, пожарные водоемы, площадки и участки объектов общего пользования и инфраструктуры, включая санитарно-защитные зоны), недвижимые объекты общего пользования (строения, сооружения инженерных сетей, помещения для рабочего персонала и хранения имущества Товарищества, трансформаторную подстанцию, линию электропередач) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование). Как следует из п. 3.5 Устава условия отчуждения имущества Товарищества определяются общим собранием. Все сделки с имуществом Товарищества должны быть оформлены договорами в соответствии с гражданским законодательством. В п. 3.6 Устава предусмотрено, что земли общего пользования на территории Товарищества отчуждению и разделу не подлежат. П. 4.5 Устава предусмотрено, что членами Товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Гражданин, желающий вступить в члены СНТ, подает заявление в письменной форме в Правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены Товарищества лица, подавшего заявление в повестку дня общего собрания. Общее собрание (собрание уполномоченных) принимает Решение о принятии (или отказе в принятии) претендента в члены Товарищества. Со дня принятия решения о приеме претендент считается членом Товарищества. Как следует из п. 4.10 Устава член Товарищества может быть исключен из Товарищества Решением общего собрания (собрания уполномоченных) в связи с тем, что он осуществил отчуждение другому лицу принадлежащий ему земельный участок в установленном законом порядке; нарушает сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов, предпринимает действия, наносящие ущерб имуществу Товарищества, а также способствует нанесению ущерба Товариществу в его предпринимательской деятельности. Член Товарищества выбывает из Товарищества с момента подачи заявления о выходе в Правление и принятия Общим собранием решения об исключении из Товарищества. В п. 6.3 Устава указывается, что к исключительной компетенции Общего собрания (собрания уполномоченных) относится рассмотрение вопросов и приеме в члены СНТ и исключении из его членов (том 1 л.д. 176-192).

Суду предоставлена копия решения Правления СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что председатель Правления СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г.. лишен полномочий (том 1 л.д. 96).

В материалах дела находится предоставленная СНТ «Локомотив» копия протокола заседания правления садоводства СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ. В повестке дня указан вопрос о выведении из состава Правления Демиденко В.Г.., об отмене решения Правления о выделении земельного участка Демиденко В.Г. В п. 2 протокола предложено отменить Решение правления № от 21.08.09 о выделении земельного участка на территории СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г. В ходе голосования Решили большинством голосов в 2/3 отменить Решение Правления о выделении земельного участка Демиденко В.Г. В п. 3 указано о предложении отчислить из членов СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г. за недобросовестное отношения и невыполнение Устава СНТ и нанесенный ущерб садоводству в электроснабжении и водоснабжении: нарушена пломбировка электросчетчиков, украдены задвижки (том 1 л.д. 97-98).

Суд полагает, что лишение истца полномочий председателя Правления СНТ «Локомотив» вовсе не означает его исключения из членов СНТ, которое должно быть произведено в установленном законом порядке.

Из письма председателя Правления СНТ «Локомотив» от 01.04.11 № следует, что общее собрание членов СНТ «Локомотив» протоколом от ДД.ММ.ГГГГ аннулировало выделение в собственность Демиденко В.Г.. земельного участка № по аллее №, площадью <данные изъяты> кв.м., на земле общего пользования СНТ «Локомотив», и исключил Демиденко В.Г.. из членов СНТ «Локомотив» (том 1 л.д. 11).

Однако, из протокола собрания СНТ «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в повестке дня вопрос об исключении Демиденко В.Г. из членов СНТ «Локомотив» не указывался и на собрании не рассматривался.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.06.11, вынесенном оперуполномоченным ОБЭП КМ ОМ № УВД по г. Омску, опрошенный в рамках проводимой проверки и.о. председателя СНТ «Локомотив» М.В.. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членом СНТ «Локомотив» вопроса об исключении Демиденко В.Г. из членов садоводства и аннулировании выданного ему участка не поднимался, ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание правления СНТ, на котором Демиденко В.Г. исключили из членов правления и аннулировали выдачу земельного участка.

Судом установлено, что в 2010 года Демиденко В.Г. обращался в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении земельного участка <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Локомотив». Из ответа Департамента имущественных отношений от 26.03.10 № следует, что, поскольку СНТ «Локомотив» земельные участки товарищества предоставлены в полном объеме, Демиденко В.Г.. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка (том 1 л.д. 38).

Истец Демиденко В.Г. оспаривал действия Департамента имущественных отношений Администрации города Омска по отказу в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Решением Ленинского районного суда города Омска от 02.03.11 действия Департамента имущественных отношений Администрации города Омска выразившиеся в отказе в предоставлении Демиденко В.Г. в собственность земельного участка № аллея № площадью <данные изъяты> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе «Локомотив» признаны незаконными, на Департамент имущественных отношений Администрации города Омска возложена обязанность предоставить Демиденко В.Г. в собственность земельный участок № аллея № площадью <данные изъяты> кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе «Локомотив» (том 1 л.д. 53-56).

Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 13.04.11, Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое Решение об отказе Демиденко В.Г. в удовлетворении его заявления. При этом указано, что Демиденко В.Г. вправе обратиться в суд с иными требованиями в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ, избрав иной способ защиты гражданских прав (том 1 л.д. 51-52).

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, заказанного Демиденко В.Г. следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Адрес земельного участка - <адрес> участок №, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земли общего пользования, площадь <данные изъяты> кв.м. (том 1 л.д. 203-224).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (<данные изъяты> участок №) в пояснительной записке указаны сведения об исходном земельном участке: кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли общего пользования, площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м., в ГКН отсутствуют сведения и местоположении границ земельного участка (том 1 л.д. 225-240).

Указанные документы подтверждают факт вхождения спорного земельного участка в состав земель общего пользования СНТ «Локомотив».

При этом в соответствии с правоустанавливающими документами принадлежащий ответчику земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., выделен СНТ «Локомотив» из состава земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования под садоводство.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № не занят имуществом общего пользования - складами общественного имущества, площадкой для парковки личных автомобилей членов товарищества и пр. Истец огородил его, использует участок по назначению непосредственно для ведения садоводства.

Указанный вывод суда следует из показаний свидетелей, приобщенных к материалам дела фотографий спорного участка. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Истцом Демиденко В.Г. заявлены требования о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., в СНТ «Локомотив», участок №, аллея №

Установлено, что истец получил спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году, принят в члены СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть право пользования земельным участком ему было предоставлено в период действия Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 20 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

При этом на момент предоставления истцу земельного участка СНТ «Локомотив» уже являлось собственником земельного участка общего пользования, площадью 104540 кв.м.

Соответственно, суд не может признать за истцом именно право постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 2 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, данный Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Статья 46 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № предусматривает, что защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права. При этом защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется, в том числе, посредством признания их прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 209 части первой ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Соответственно в п. 1 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством (ст. 287 ГК РФ).

Статья 41 ЗК РФ содержит норму о том, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался тот факт, что по настоящее время истец сохраняет свое членство в СНТ. Никаких встречных исковых требований о прекращении права Демиденко В.Г.. на пользование земельным участком № не заявлено.

В период предоставления истцу спорного земельного участка статья 29 Устава от ДД.ММ.ГГГГ содержала норму о том, что отчуждение, залог, сдача в аренду садового земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляется при согласии всех членов СНТ «Локомотив». Такое согласие было получено: общее собрание утвердило приложение № - протокол заседания Правления СНТ «Локомотив» от 12.07.08 о приеме в члены СНТ «Локомотив» Демиденко В.Г., выделения в его собственность земельного участка №

В ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ указывается, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Поскольку Демиденко В.Г. является членом СНТ, он сохраняет право пользования предоставленным ему земельным участком. При этом отсутствие государственной регистрации права на земельный участок не означает отсутствие самого права.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право пользования садовым земельным участком № на аллее №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в Садоводческом некоммерческом товариществе «Локомотив» Ленинского административного округа <адрес>.

Стороны спора вправе оформить свои отношения в договорную форму в соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о возмещении расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования Демиденко В.Г. удовлетворены, расходы на оплату услуг представителя ответчика взысканию не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Демиденко В.Г. удовлетворить.

Признать за Демиденко В.Г. право пользования садовым земельным участком № на аллее №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в Садоводческом некоммерческом товариществе «Локомотив» Ленинского административного округа <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.А. Лозовая


Мотивированное Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ж.А. Лозовая Решение вступило в законную силу 24 августа 2011 года.