Арбитражная практика

Решение от 11 августа 2011 года № 11-17/2011. Решение от 11 августа 2011 года № 11-17/2011. Оренбургская область.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Несоленой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Успанова И.С. на Решение мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района от 22.06.2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Успанова И.С. к администрации муниципального образования «Акбулакский район» о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано,

Установил:

Успанов И.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Акбулакский район» при третьем лице - муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указал, что он работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с Законом Оренбургской области от 12.01.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», право на получение компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг имеют врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал, проживающий и работающий в сельской местности. В соответствии со ст.2 указанного Закона, размер компенсации установлен в размере 155 рублей в месяц. На основании ст.4 Закона Оренбургской области от 12 января 2005 года квалифицированным работникам назначение и выплата компенсации осуществляются по месту их работы. Истец в заявлении указал, что он ежегодно обращался по месту работы в администрацию <данные изъяты> с заявлениями о выплате компенсации и документами, подтверждающими право на компенсацию, на что администрацией <данные изъяты> ему сообщалось, о том, что компенсация будет выплачена по мере поступления денежных средств. Отказ в выплате компенсации был доведен до его сведения в ДД.ММ.ГГГГ в устной форме. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ему должны быть возмещены расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты>, исходя из установленной указанным Законом суммы компенсации - 155 рублей в месяц. Льготами по адресу, где он зарегистрирован - <адрес>, ни он, ни члены его семьи не пользовались, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил взыскать с администрации МО «Акбулакский район» компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> исходя из суммы компенсации - 155 рублей в месяц, а также возместить судебные расходы, понесенные им на оплату услуг по оказанию юридической помощи в сумме <данные изъяты> и оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района от 22.06.2011 года в удовлетворении исковых требовании ФИО1 к администрации муниципального образования «Акбулакский район» Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано.

Успанов И.С., не согласившись с Решением мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района подал апелляционную жалобу, в которой просит Решение от 22.06.2011 года отменить, указав, что он работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании Закона Оренбургской области «О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности от 12.01.2005 года» он имеет право на получение компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг. Вышеуказанный закон распространяется на всю Оренбургскую область и органы местного самоуправления не имеют права ухудшать положения граждан, то, что положение о выплате компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг на период с <данные изъяты> не принималось, является упущением органов местного самоуправления. Просит Решение мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района от 22.06.2011 года отменить и принять новое Решение, которым удовлетворить его требования.

В судебном заседании Успанов И.С. апелляционную жалобу поддержал, просил Решение мирового судьи отменить как незаконное, и вынести новое Решение об обязании <данные изъяты> возместить ему расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, указав, что Закон Оренбургской области принят с <данные изъяты>, а он устроился на работу в <данные изъяты>, поэтому он подпадает под частичное возмещение.

Представитель ответчика - администрации МО «Акбулакский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, выслушав ФИО1, считает, что оснований для отмены решения мирового судьи и принятия нового решения, не имеется.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области от 22.06.2011 года в удовлетворении исковых требовании Успанова И.С. к администрации муниципального образования «Акбулакский район» Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано.

Как было установлено мировым судьей и судом апелляционной инстанции, Успанов И.С. работает в муниципальном учреждении здравоохранения, а мера поддержки установленная Законом Оренбургской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» № 1772/301/-111-03 от 12.01.2005 года (с изменениями, внесенными Законом Оренбургской области от 10.01.2007 года № 913/196-IV-ОЗ) установлена для отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (в действующей редакции) установлено, что меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения, устанавливаются органами местного самоуправления.

Мировой судья верно указал, что Решение Совета депутатов Ф.И.О. компенсации работникам <данные изъяты> расходов по оплате коммунальных услуг, было принято только в <данные изъяты> Выплата компенсации по указанному решению производится медицинским работникам с <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> нормативный акт, устанавливающий размер компенсации расходов по оплате коммунальных услуг медицинским работникам, на территории Акбулакского района не принимался.

Доводы Успанова И.С. о том, что в отношении него применимы положения Закона Оренбургской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области» № 1772/301/-111-03 от 12.01.2005 года (с изменениями, внесенными Законом Оренбургской области от 10.01.2007 года № 913/196-IV-ОЗ) не обоснованы, мировой судья верно в решении указал, что для произведения выплаты компенсации расходов по оплате коммунальных услуг медицинским работникам <данные изъяты> применяться не могут, поскольку законодателем четко разграничены полномочия органов местного самоуправления и субъектов РФ по установлению мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и работников муниципальных организаций здравоохранения.

Таким образом, поскольку органами местного самоуправления не были установлены меры социальной поддержки медицинских работников муниципального учреждения здравоохранения, следовательно, права на получение дополнительной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за <данные изъяты> Успанов И.С. не имеет.



Из решения мирового судьи усматривается, что истцу было предложено на основании ст. 56 ГПК РФ представить другие доказательства, свидетельствующее о его праве на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Истцом суду таких доказательств, представлено не было.

Мировой судья, по имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ - Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 ГПК РФ.

Мировой судья исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, Определил правовую норму и дал правовую характеристику спорных правоотношений. Характер спорного материального правоотношения был определен и истолкован верно. Суд апелляционной инстанции не усматривает в решении мирового судьи неполноту исследования фактической стороны дела, выводы суда достоверны и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и вытекают из них.

Исследовав в судебном заседании доводы сторон, материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей была правильно дана оценка полученных и представленных доказательств, верно посчитал их достаточными для отказа в удовлетворения исковых требований, в полном объеме Установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с доказательствами, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Противоречий между выводами мирового судьи, обстоятельствами и доказательствами по делу установлено не было.

Нарушений норм процессуального права, указанных в ст. 364 ГПК РФ, при рассмотрении данного гражданского дела, установлено не было. В жалобе истец на нарушение норм процессуального права не ссылался.

Таким, образом, мировой судья, при разрешении спора, верно, применил нормы материального и процессуального права, Определил юридически значимые обстоятельства, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судья

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района от 22 июня 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требовании ФИО1 к администрации муниципального образования «Акбулакский район» Оренбургской области о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: