Арбитражная практика

Решение от 13 сентября 2011 года № 2-577/2011. Решение от 13 сентября 2011 года № 2-577/2011. Оренбургская область.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Несоленой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Акбулакского района об обязании собственников зараженного скота к сдаче их в Государственное учреждение «Акбулакское районное управление ветеринарии»

Установил:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с исковым заявлением об обязании собственников зараженного скота к сдаче их в Государственное учреждение «Акбулакское районное управление ветеринарии», в его обоснование указал на следующие обстоятельства.

Указом Губернатора Оренбургской области от 6 июля 2011 г. N 483-ук «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в границах <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет Акбулакского района Оренбургской области» территория <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет Акбулакского района Оренбургской области признана неблагополучной по бруцеллезу животных. В селе установлены ограничения, предусмотренные пунктом 3.2.4.2 Ветеринарных правил ВП ДД.ММ.ГГГГ- 96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез». Согласно ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработанных продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованиям животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ветеринарно-санитарного законодательства жителем <адрес> м.о. «<адрес> сельсовет» Акбулакского района ФИО2

В соответствии со ст. 19 Закона «О ветеринарии» при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии. В нарушение указанных законов, гражданин ФИО2 не сдал больных животных, в отношении которых имеются акты исследования на бруцеллез с реакцией «сомнительно» дважды. ДД.ММ.ГГГГ Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии» Загидуллин М.Г. выдал указанному гражданину предписание о сдаче животных на убой. Однако до настоящего времени ФИО2 предписание не выполнил, содержит больных животных на подворье: мелкий рогатый скот - <данные изъяты>. Передержка больного скота на подворье может привести к заражению людей и животных бруцеллезом. Просят обязать ФИО2 незамедлительно сдать мелкий рогатый скот в количестве <данные изъяты> в ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии». Обязать ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии» после изъятия зараженного скота в течение недели провести санацию помещений и территории двора ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Акбулакского района Граховская Е.Ю. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что скот со двора не выпускает, он режет и ест мясо, считает, что они не больные. У него осталось <данные изъяты>, с исковыми требованиями согласен, но сдавать скот не будет.

Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии» ФИО4 в судебном заседании показал, что в № очагом инфекции явилось подворье гражданина ФИО7, после этого стали заболевать люди. Согласно инструкции, если одна овца заболела, нужно сдавать всю отару. Сейчас проводить исследование овец невозможно, так как они вакцинированные, анализы все равно покажут положительный результат.

Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Акбулакского района, ответчика, главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания.

В судебном заседании было установлено, что в конце <данные изъяты> на территории <адрес> сельского совета Акбулакского района ветеринарной службой района выявлено заболевание мелкого рогатого скота бруцеллезом. Очагом инфекции явилось подворье гражданина ФИО7 в <адрес>, где в летнее время формировалась отара индивидуального сектора. Причиной, способствующей возникновению инфекции послужило отсутствие индивидуального учета овец, что затруднило контроль за движением поголовья и проведение ветеринарных обработок. После возникновения данного очага инфекции было зарегистрировано <данные изъяты> <данные изъяты> заболевания бруцеллезом людей в <адрес> и <адрес>, а всего на территории Акбулакского района зарегистрировано <данные изъяты> заболевания бруцеллезом людей, в связи с этим, на основании указа Губернатора Оренбургской области от 6 июля 2011 г. N 483-ук «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в границах <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет Акбулакского района Оренбургской области » территория <адрес> сельского поселения <адрес> сельсовет Акбулакского района Оренбургской области признана неблагополучной по бруцеллезу животных.

В связи с выявленными очагами возникновения инфекции бруцеллез главой МО Акбулакский район ФИО6 было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О наложении ограничения по бруцеллезу мелкого рогатого скота в <адрес> и <адрес> сельского совета». Во исполнение указанного Постановления и Указа губернатора Оренбургской области от 6 июля 2011 г. N 483-ук было принято Решение о ликвидации всего поголовья скота у жителей <адрес>



Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО2 предписание главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии» Загидуллина М.Г. не выполнил, мелкий рогатый скот в количестве <данные изъяты> не дал, содержит его на личном подворье, что может привести к заражению людей и животных бруцеллезом.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработанных продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно -санитарные требования размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованиям животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии со ст. 19 Закона «О ветеринарии» при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

В материалах дела имеется предписание ветеринарно-санитарной инспекцией ГУ «Акбулакское районное управление ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2, согласно которому надлежит устранить: весь мелкий рогатый скот с подворья отправить на мясокомбинат, места, где находились животные, очистить от навоза и продезинфицировать, навоз вывести в отдельное место для биотермического обеззараживания. Данным предписанием также запрещается убой, продажа и реализация скота с подворья.

Поскольку по настоящее время, ФИО2 предписание не выполнил, в судебном заседании отказался сдавать скот, указав, что зарежет его, нарушение им норм ветеринарно-санитарных правил ведет к вероятности заражения людей и животных бруцеллезом, нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду, на основании изложенного исковые требования прокурора Акбулакского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Акбулакского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 сдать мелкий рогатый скот в количестве <данные изъяты> в Государственное учреждение «Акбулакское районное управление ветеринарии».

Обязать Государственное учреждение «Акбулакское районное управление ветеринарии» после изъятия зараженного скота в течение недели провести санацию помещений и территории двора ФИО2, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Акбулакский районный суд в течение 10 дней.

Судья: