Арбитражная практика

Постановление от 04 октября 2011 года № 5-39/2011. Постановление от 04 октября 2011 года № 5-39/2011. Оренбургская область.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ,

Установил:

Главным государственным инспектором Акбулакского района по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная сеть», в котором указано, что в результате внеплановой проверки здания филиала муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная сеть сельский дом культуры <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, по контролю за исполнением предписания было установлено, что пункты предписания не выполнены, а именно:

в нарушение п. 60 ППБ 01-03; ФЗ-123 от 22.07.2008г. статьи 82 в здании (за исключением танцевального зала, зрительного зала) производиться эксплуатация электропроводов осветительной и силовой линий с устаревшей и потерявшей защитные свойства изоляцией,

в нарушение п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено путем скруток.

Вышеуказанные нарушения, допущенные в здании сельского дома культуры <адрес> МБУК «ЦКС», непосредственно влияют на возникновение открытого пламенного горения с быстрым распространением на большую площадь, задымления здания, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБУК «ЦКС» <адрес> ФИО3 не отрицала, что указанные в протоколе нарушения имеют место в связи с несвоевременным финансированием, не возражала против приостановления деятельности сельского дома культуры <адрес> до 60 суток.

Представитель ОНД по <адрес> ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что обнаруженные в ходе проверки недостатки не устранены, поэтому просит приостановить эксплуатацию здания сельского дома культуры до 60 суток.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, представителя ОНД по <адрес>, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что здание сельского дома культуры МБУК «ЦКС», расположенного в <адрес>, эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, что непосредственно угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) которые, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды/п.1 Правил/.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, заключается в невыполнении должностным лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях юридического лица муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Учитывая, что эксплуатация сельского дома культуры может угрожать безопасности неопределенного круга лиц ввиду массовости проводимых мероприятий, суд считает, что в данном случае целесообразно применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 5, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Привлечь юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» Акбулакского района Оренбургской области к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания сельского дома культуры села <адрес> Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная сеть» по адресу: <адрес> сроком до 60 суток путем запрета на проведение культурно-массовых мероприятий в данном задании, опломбирования всех дверей эвакуационных выходов из здания, за исключением двери центрального эвакуационного выхода из здания сельского дома культуры, для устранения выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.В.Сохань

Подлинник постановления находится в деле № 5-39/2011 года в производстве Акбулакского районного суда Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань