Арбитражная практика

По иску Управления Министерства юстиции РФ к ППО ОРса `Бугурусланский` о признании общественного объединения прекратившим свою деятельсность и исключении его из Единого реестра. Решение от 03 октября 2011 года № . Оренбургская область.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.

при секретаре Карповой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ф.И.О. профсоюзной организации ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства о признании общественного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратились в суд, с иском, указывая на то, что Первичная профсоюзная организация ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (далее - Профсоюз), зарегистрирована Управлением юстиции Оренбургской области (далее - «Управление») ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой организации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, учетный номер №

Согласно п.1 ст.2 Федерального Закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах» профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям.

На основании ст.8 ФЗ «О профессиональных союзах» Управление не вправе контролировать деятельность профсоюзов, в частности требовать предоставление информации об объемах денежных средств и иного имущества, получаемых от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или пользования. При этом, запрет не исключает профсоюзы из числа общественных объединений, на которые распространяются иные обязанности, предусмотренные ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно: ежегодное предоставление информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях.

В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» организация с момента регистрации не представляла в Управление информацию о продолжении своей деятельности, тем самым неоднократно нарушив ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В связи с неисполнением требований п.7 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» за не предоставление отчета за ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение направлено по почте, которое вернулось с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, нарушение законодательства Профсоюзом до настоящего времени не устранено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением получен ответ Председателя Оренбургской областной организации нефтегазстройпрофсоюза России ФИО3, в структуру которого входит Профсоюз о том, что Первичная профсоюзная организация ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства не существует.

Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего Решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший Решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года №147 п.37, ст.6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений.

Поэтому просили признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица первичную профсоюзную организацию ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В деле имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Почтовое уведомление, направленное по известному нахождению адресата возвращено в адрес суда с указанием «отсутствие адресата по указанному адресу». В соответствии со ст.118 ГПК РФ судебное извещение считается доставленным.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В деле имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, согласно ст. 167 ГПК РФ,

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании действительно, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Первичная профсоюзная организация ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства. Свидетельство о регистрации №.

Из предупреждения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в нарушение ст.29 Закона профсоюз до настоящего времени не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2006-2010 г.г. Установлен срок для устранения указанного нарушения законодательства в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Предупреждение было направлено по почте, однако конверт вернулся с указанием «отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно письма Оренбургской областной организации профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Первичная профсоюзная организация ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства не существует более 10 лет.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федеральных законов от 23.06.2003 N 76-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 02.07.2005 N 83-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 19.07.2007 N 140-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ), Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами “а“ - “д“, “л“ пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ).

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший Решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший Решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего Решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (ч.3 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях).

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

Решил:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ф.И.О. профсоюзной организации ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Первичную профсоюзную организацию ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Первичную профсоюзную организацию ОРСа «Бугурусланский» ОАО «Оренбургнефть» Объединенной профсоюзной организации ОАО «Оренбургнефть» Оренбургской областной организации общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2011 года.