Арбитражная практика

По делу об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание поликлинники инвалидам.. Решение от 09 декабря 2010 года № . Кировская область.

Подосиновский районный суд Киpовской области в составе судьи Кокоулина В.А., с участием представителя прокуратуры Подосиновского района Исупова С.Ю., представителя ответчика Пунченко А.П., пpи секpетаpе судебного заседания Вязьминовой Т.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по заявлению прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ в здание поликлиники,

Установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

Здание поликлиники, расположенное в <адрес>, не обеспечено беспрепятственным доступом в него для инвалидов и других маломобильных групп населения. Указано, что вход в указанное здание не оборудован пандусом и поручнями, что, по мнению прокурора, является нарушением действующих строительных норм и правил, существенно ущемляет права данных категорий граждан на беспрепятственный доступ в него.

Прокурор потребовал обязать МУЗ «<данные изъяты>» обеспечить беспрепятственный доступ в указанное здание путем сооружения пандуса и поручней, соответствующих требованиям строительных норм и правил, при входе в здание.

В судебном заседании представитель прокуратуры уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика оборудовать в течение ДД.ММ.ГГГГ года здание поликлиники поручнями, соответствующими требованиям ГОСТ Р 51261. От требования обязать ответчика оборудовать вход в здание пандусом представитель прокуратуры отказался.

Представитель ответчика в судебном заседании требования прокурора признал, указав, что руководством учреждения принимаются меры к обеспечению беспрепятственного доступа в здание поликлиники инвалидов и лиц с ограниченными возможностями: приказом руководителя учреждения инвалидам, передвигающимся на колясках, предписано оказывать медицинскую помощь в приемном покое ЦРБ, транспортировку указанных лиц внутри поликлиники осуществлять силами медицинского персонала.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Как следует из положения ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч.1 ст.2 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в его редакции от 09 декабря 2010 года, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (ч.1 и ч.5 ст.15 указанного закона).

По критериям значимости и посещаемости здание поликлиники следует отнести к общественным зданиям.

В соответствии с положениями федерального закона действуют строительные нормы и правила, призванные обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры. К таким нормативным актам относятся Свод правил 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей» (далее - СП 31-102-99), Строительные нормы и правила «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СниП 35-01-2001).

Указанные Нормы и Правила устанавливают следующие требования в сфере обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам:

к объектам нормирования архитектурной среды для маломобильных лиц в общественных зданиях и сооружениях следует относить, в том числе, объемные элементы входов и выступающих частей (п.4.1 СниП 35-01-2001),

основным принципом формирования архитектурной среды является беспрепятственный доступ к месту получения услуги как для здоровых, так и для маломобильных граждан (п.4.2 СниП 35-01-2001), при этом проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения (п.5.1 СниП 35-01-2001), соответствовать критериям доступности, безопасности, информативности,

требования доступности рекомендовано распространять на все виды и типы зданий и помещений сооружений, связанных с приемом и обслуживанием населения и размещаемых в зданиях с кабинетно-офисной структурой (п.13.1 СниП 35-01-2001),



в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для движения инвалидов и маломобильных групп населения (п.3.13 СНиП 35-01-2001),

наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни, соответствующие требованиям ГОСТ Р 51261 (п.3.14 СНиП 35-01-2001).

Как установлено судом и следует из фототаблицы (л.д.6), вход в здание поликлиники указанным Нормам и Правилам не соответствует. Вход в здание и входная площадка не оборудованы перилами, соответствующими требованиям ГОСТ Р 51261. Иного входа для посетителей здание поликлиники не имеет.

Изложенные обстоятельства дают основания считать требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

pешил:

заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в течение ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить беспрепятственный доступ в здание поликлиники, расположенное в <адрес> для инвалидов и иных маломобильных групп населения путем сооружения поручней у входа в указанное здание в соответствии с требованиями Свода правил 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп посетителей», Строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 дней через суд, вынесший Решение.

Судья: