Арбитражная практика

Решение от 20 сентября 2011 года № 2-920/2011. Решение от 20 сентября 2011 года № 2-920/2011. Оренбургская область.

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мругова Л.К.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Манцеровой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Никишиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Илекского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального общеобразовательного учреждения Подстепинская средняя общеобразовательная школа Илекского района Оренбургской области об обязании обеспечить компьютерную образовательную сеть надлежащими средствами фильтрации,

Установил:

Прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального общеобразовательного учреждения Подстепинская средняя общеобразовательная школа Илекского района Оренбургской области об обязании обеспечить компьютерную образовательную сеть надлежащими средствами фильтрации.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой Илекского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта <данные изъяты> в деятельности образовательных учреждений района, при использовании в учебном процессе сети <данные изъяты>», в ходе проведения которой в Подстепинской СОШ выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», одним из основных принципов противодействия экстремисткой деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

На основании статьи 3 Федерального закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по основным направлениям, в частности принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, приоритет мер предупреждения экстремизма

выражается в заблаговременном принятии профилактических мер,

направленных на предупреждение экстремистской деятельности в различных формах и проявлениях.

Согласно ст. 13 ФЗ № 114-ФЗ № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети “Интернет“ на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона № 114-ФЗ установлен запрет использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании» определено, что содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности (часть 2 статьи 14 Закона).

Статьёй 32 Закона об образовании установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения

Статьей 14 Федерального закона 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу статьи 17 Конвенции о правах ребенка“ (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства - участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам,

которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Однако проведённой проверкой установлено, что средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинете по учебной дисциплине <данные изъяты> вышеуказанного учебного заведения не отвечают предъявляемым к ним требованиям.

При пользовании в ходе проверки глобальной сетью <данные изъяты> в МОУ Подстепинская СОШ, был беспрепятственно посещен сайт- <данные изъяты><данные изъяты> с которого имелся доступ к книге <данные изъяты> Данная книга включена в список запрещенных экстремистских материалов.

Таким образом, средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в глобальной сети <данные изъяты>, установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта <данные изъяты> в МОУ Подстепинская СОШ не отвечают предъявляемым к ним требованиям и не способствуют защите детей, обучающихся на компьютерах данного образовательного учреждения и имеющих доступ к глобальной сети «<данные изъяты> от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному, духовному и культурному развитию, что в последствии может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.

Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - учащихся МОУ «Подстепинская СОШ », которые меняются как по количеству, так и по лицам, поэтому круг лиц, чьи права, законные интересы требуют защиты определить невозможно.

Просит обязать обеспечить в Подстепинской средней общеобразовательной школе компьютерную образовательную сеть надлежащими средствами фильтрации.

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Манцерова Ю.А. на исковых требованиях прокурора Илекского района Оренбургской области настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель МОУ Подстепинская средняя школа Болотная Н.И. не присутствует, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствии, исковые требования прокурора Илекского района признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, заведующая отделом образования администрации <адрес> П.С.Н., в судебном заседании не присутствует, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствии, против удовлетворения заявленных требований прокурора Илекского района Оренбургской области не возражает.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», одним из основных принципов противодействия экстремисткой деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 114-ФЗ, противодействие экстремистской деятельности осуществляется по основным направлениям, в частности принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В связи с этим, приоритет мер предупреждения экстремизма

выражается в заблаговременном принятии профилактических мер,

направленных на предупреждение экстремистской деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 114-ФЗ № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети <данные изъяты> на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статьей 12 Федерального закона № 114-ФЗ установлен запрет использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании» определено, что содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности (часть 2 статьи 14 Закона).

Как указано в ст. 32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения

Статьей 14 Федерального закона 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу статьи 17 Конвенции о правах ребенка“ (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства - участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

В судебном заседании установлено, что средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинете по учебной дисциплине <данные изъяты> вышеуказанного учебного заведения не отвечают предъявляемым к ним требованиям.

В ходе проведенной прокуратурой района в Подстепинской СОШ проверки при пользовании глобальной сети <данные изъяты> проверяющими был беспрепятственно посещен сайты и <данные изъяты>, на котором имелся свободный доступ к экстремистским материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Это сайт <данные изъяты>, с которого имелся доступ к книге <данные изъяты>

Суд соглашается с мнением истца, что средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в глобальной сети <данные изъяты>, установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта <данные изъяты> в МОУ « Подстепинская СОШ» не отвечают предъявляемым к ним требованиям и не способствуют защите детей, обучающихся на компьютерах данного образовательного учреждения и имеющих доступ к глобальной сети <данные изъяты> от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному, духовному и культурному развитию, что в последствии может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.

Также судом установлено, что указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц - учащихся МОУ «Подстепинская СОШ», которые меняются как по количеству, так и по лицам, поэтому круг лиц, чьи права, законные интересы требуют защиты определить невозможно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Илекского района следует удовлетворить, обязать МОУ Подстепинская СОШ Илекского района обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения надлежащими средствами фильтрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Подстепинская общеобразовательная школа Илекского района Оренбургской области обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети <данные изъяты>надлежащими средствами фильтрации негативной информации и иными

техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, надёжно обеспечивающими полный запрет доступа учащихся образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К.Мругова

Мотивировочная часть решения изготовлена 23.09.2011

Судья Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К.Мругова

.