Арбитражная практика

Определение от 17 мая 2011 года № 2-145/2011. Определение от 17 мая 2011 года № 2-145/2011. Республика Башкортостан.

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Сафина Ф.Ф.,

при секретаре ФИО77,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница <адрес> РБ» об обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь в рамках ПНП «Здоровье»,

Установил:

Прокурор <адрес> РБ обратился в суд иском в интересах вышеуказанных медицинских работников к МБУЗ «Центральная городская больница <адрес> РБ» об обязании заключить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу дополнительного соглашение к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь в рамках приоритетного национального проекта (ПНП) «Здоровье».

В обоснование иска прокурор <адрес> указал, что в ходе проверка исполнения законодательства в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» были выявлены следующие нарушения федерального законодательства.

В соответствии с «Концепцией долгосрочною социально-экономического развития РФ на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, одной из задач в области развития здравоохранения является реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» (2009 - 2012 годы).

В соответствии с п. 7.1 «Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий (2007-2011 годы)», одобренной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № основными направлениями приоритетного национального проекта «Здоровье» являются: осуществление денежных выплат работникам участковой сети (врачам - в размере 10 тыс. рублей, медицинским сестрам - 5 тыс. рублей); доплата медперсоналу служб скорой медицинской помощи и фельдшерам сельских фельдшерско-акушерских пунктов. Также в указанной Программе указывается, что в целом реализация приоритетного национального проекта, действующего в сфере здравоохранения, позволит приблизиться к основным показателям состояния здоровья, отвечающим пороговым значениям стратегии национальной безопасности страны.

В соответствии с частью 3 Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального медико-биологическою агентства.

В Приложении 8 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый перио<адрес> 2013 годов» Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2011 год определено, что на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) запланировано 21 723 231 тыс.руб.

Таким образом, на 2011 год расходы, связанные с финансовым обеспечением оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, запланированы.



В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований оказывающих первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» утверждены методические рекомендации по оформлению учреждениями трудовых отношений с врачами и медицинскими сестрами указанных категорий.

Так, трудовые отношения между работниками и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующим учреждениям здравоохранения субъекта российской Федерации) (далее - работодатели) по выполнению дополнительного объема работ в связи с выполнением государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи следует оформлять путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в письменной форме (далее - дополнительные соглашения), которые составляют в двух экземплярах. Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой хранится у работодателя.

Прокурора указал, что вышеназванные медработники (участковые врачи-терапевты, участковые врачи-педиатры, медсестры участковых врачей-терапевтов и педиатров) работают в МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» и в нарушение вышеизложенного, оказывают дополнительную медицинскую помощь без заключения дополнительного соглашения к основному трудовому договору.

МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в части несвоевременного заключения дополнительного соглашения к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь в рамках ПНП «Здоровье», нарушается законодательство в области реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в результате чего выплаты работникам осуществляются без оформления договорных отношений, выполнение дополнительного объема работы возлагается на работников без их письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ), чем нарушаются законные права и интересы работников, имеющих право на получение вышеуказанных денежных выплат с учетом выполняемого ими дополнительного объема работ, а также интересы Российской Федерации и Республики Башкортостан. Выявленные нарушения действующего законодательства могут стать причиной прекращения, либо несвоевременного получения выплат работником. Указанное может повлиять и на качество выполняемого работником дополнительного объема работ.

Определением Сибайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные гражданские дела были соединены в одно производство.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора <адрес> ФИО78 заявил о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением ответчиком нарушений законодательства - заключением с работниками дополнительного соглашения к трудовым договорам. В заявлении им указано, что последствия отказа от иска, принятия отказа от иска судом и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, ему понятны.

В соответствии со ст.ст. 220, 221 ГПК РФ при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу.

Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа прокурора от исковых заявлений и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 101, 173, 220 и 221 ГПК РФ, суд



Определил:

Принять отказ прокурора <адрес> РБ от иска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница <адрес> РБ» от иска об обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь в рамках ПНП «Здоровье».

Производство по делу по делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения через Сибайский горсуд.

Судья: подпись