Арбитражная практика

Определение от 26 мая 2011 года . Определение от 26 мая 2011 года № . Красноярский край.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрел в судебном заседании 26 мая 2011 г. жалобу главы администрации Нижнетанайского сельсовета Марфина Н.И. на Постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 03 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края,

Установил:

Постановлением судьи администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края привлечена к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно –бытовому водоснабжению. Назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Как установлено судом, администрация Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, имеющая в собственности источники нецентрализованного водоснабжения населения-шахтные колодцы, расположенные в д.Таловая Дзержинского района Красноярского края по ул. Кедровой дома №1а,9,21, нарушила при их эксплуатации требования п.п. 4.1, 5.6, 5.7 СанПиН 2.1.4 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Правонарушение выявлено в ходе плановой проверки, проводившейся Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании распоряжения руководителя Управления С.В. Куркатова № 1419 от 16.03.2011 г.

В жалобе глава администрации Нижнетанайского сельсовета Марфин Н.И.. просит Постановление судьи отменить, указывая, что сельсовет не располагает бюджетом, необходимым для приведения источников водоснабжения в должное санитарное состояние, кроме того, по результатам проверки необоснованно возбуждено три отдельных дела об административных правонарушениях.

На Постановление начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске Безголовым Н.П. принесены возражения.

Марфин Н.И. в судебном заседании жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, полагаю, что Постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

Составление нескольких протоколов об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий законом не предусмотрено.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда от 03.05.2011 г. (дело № 5-192011) по результатам плановой проверки, проводившейся Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании распоряжения руководителя Управления С.В. Куркатова № 1419 от 16.03.2011 г. Нижнетанайский сельсовет Дзержинского района Красноярского края уже был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Оснований для многократного привлечения юридического лица к административной ответственности по данной статье КоАП РФ по факту этой же самой проверки, проводившейся на основании одного и того же распоряжения, не имелось, совокупность правонарушений административным органом была создана искусственно.

Количество источников водоснабжения и их территориальное размещение, при том, что все выявленные нарушения охватывались составом ст. 6.5 КоАП РФ и установлены одной проверкой административного органа, не могло являться основанием для многократного назначения административного наказания.



Судьей при рассмотрении дела этому обстоятельству должной оценки не дано.

В этой связи Постановление суда подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду наличия по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 03 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации Нижнетанайского сельсовета Дзержинского района Красноярского края отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду наличия по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев