Арбитражная практика

Решение от 10 февраля 2011 года . Решение от 10 февраля 2011 года № . Красноярский край.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2011 г. жалобы Толихова М.А. и его защитников Дыркова Р.А., Шемрякова Е.А. на Постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 18 января 2011 г. которым

Толихов М. А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>

привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ,

Установил:

Толихов М.А. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Согласно постановлению, Толихов М.А., являясь гражданином <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию 07.10.2010 г., с 08.10 2010 г. по 04.01.2011 г. состоял на миграционном учете в <адрес>. По окончании срока пребывания от выезда уклонился, проживает в России без постановки на миграционный учет.

В жалобе Толихов М.А. и его защитник Дырков Р.А. просят Постановление пересмотреть, поскольку Толихов М.А. получил разРешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации у ИП ФИО4 до 07.10. 2011 г. и в этой связи он имеет законные основания для пребывания в России.

Аналогичные доводы содержатся в жалобе, с которой в интересах Толихова М.А. обратился в Красноярский краевой суд его защитник Шемряков Е.А.

О рассмотрении жалобы Красноярским краевым судом Толихов М.А. был извещен надлежаще, что подтверждается его распиской, имеющейся в материалах дела ( л.д. 30), его защитники Дырков Р.А. и Шемряков Е. А. о рассмотрении дела также извещались, в том числе телефонограммами. Поскольку при этом Толихов М.А. ходатайств об участии в рассмотрении дела не заявил, защитники для участия в судебном заседании не явились, дело рассмотрено в отсутствие перечисленных лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое Постановление является законным, обоснованным и справедливым.

Вина Толихова М.А. в административном правонарушении судьёй установлена правильно и подтверждается рапортом УФМС о выявлении правонарушения в ходе проверки 18.01.2011 г. ( л.д. 2), протоколом об административном правонарушении от 18.01.2011 г. ( л.д. 3); имеющимися в деле объяснениями Толихова М.А. о нарушении срока пребывания в России ( л.д. 4); копией паспорта из которой следует, что Толихов М.А. является гражданином <адрес> ( л.д. 5-8), данными о его постановке на миграционный учет с 08.10.2010 г. до 04.01.2011 г. ( л.д. 9-10), справкой УФМС об отсутствии у лица регистрации по состоянию на 18.01.2011 г. ( л.д. 14).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разРешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разРешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.



Между тем, как следует из дела, по истечении 04.01.2011 г. установленного срока временного пребывания в Российской Федерации Толихов М.А. в ФМС в целях его продления не обратился, проживал в России без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих законность его пребывания. В этой связи он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие у лица разрешения на работу в России не является достаточным документом, подтверждающим законность его пребывания, так как по смыслу Закона (ст. 5) при наличии разрешения на работу в Российской Федерации срок временного пребывания для иностранного гражданина может быть продлен, однако при условии обращения иностранного гражданина в компетентный орган в сфере миграции о чем этим органом должно быть принято соответствующее Решение. Однако Толихов М.А. процедуру продления срока временного пребывания не инициировал, решения ФМС о продлении этого срока не имеется. В это связи следует признать, что Толихов М.А. на момент проверки находился на территории Российской Федерации незаконно.

Наказание Толихову М.А., назначено справедливое, в рамках санкции статьи.

Так как Толихов М.А. правовых оснований для дальнейшего пребывания в России не имеет, семейными отношениями в России не связан, судья правомерно назначил последнему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Толихова М.А. не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 18 января 2011 г. в отношении Толихова М. А. оставить без изменения, жалобы Толихова М.А. и его защитников Дыркова Р.А., Шемрякова Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев