Арбитражная практика

Решение от 24 ноября 2011 года № А34-6014/2011. По делу А34-6014/2011. Курганская область.

Решение

г. Курган Дело № А34-6014/2011

24 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2011 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Заика Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель Сутченко Вадим Борисович (ОГРНИП 307450819700020)

о взыскании штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещён;

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании финансовых санк Ф.И.О. (далее – заинтересованное лицо, индивидуальный предприниматель) (за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 1039 руб. 20 коп.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон, Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период 2010 год в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области не представил. В связи с этим заинтересованное лицо совершило правонарушение, предусмотренное пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Должностным лицом органа Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам проверки составлен акт, вынесено Решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. В добровольном порядке штраф не уплачен, поэтому заявитель обратился в арбитражный суд с данным требованием.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 952353), а также публично посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. Вместе с тем, до начала судебного заседания, через канцелярию суда направил заявление, из которого следует, что на заявленных требованиях настаивает, к заявлению приложены документы: реестр поступления платежей от страхователей от 21.11.2011. Судом указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя. Судом указанное ходатайство рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено.



Заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, ходатайств не заявил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 952360, направленное по адресу, указанному в заявлении и выписке из ЕГРИП, возвращено органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), а также публично посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Учитывая ходатайство заявителя о рассмотрении дела без участия представителя, тот факт, что заинтересованным лицом не заявлено возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда в первой инстанции.

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд

Установил:

Заявителем 25.05.2011 проведена проверка заинтересованного лица по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2011. Проверкой установлено, что заинтересованное лицо не представило в срок до 1 марта 2011 г. сведения, предусмотренные статьёй 11 Закона № 27-ФЗ за 2010 год.

24.06.2011 органом Пенсионного фонда Российской Федерации, при рассмотрении материалов проверки по данному факту принято Решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в виде наложения финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. (10% от сумм, причитающихся за 2010 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).

28.07.2011 в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате данной финансовой санкции в добровольном порядке. В указанный в требовании срок финансовая санкция не уплачена, заявитель обратился в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, Сутченко Вадим Борисович зарегистрирован 16.07.2007 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуа Ф.И.О. государственный регистрационный номер 307450819700020).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 названного Закона страховщик – территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).



В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 рубля.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Факт непредставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2011, индивидуальным предпринимателем не оспаривается.

Поскольку сумма подлежащих уплате за 2010 год страховых взносов составляет 10 392 руб., штраф в размере 1039 руб. 20 коп. исчислен заявителем правильно.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», привлечение страхователей к ответственности за нарушение требований Закона № 27-ФЗ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с нормами действующего законодательства, соразмерно характеру и обстоятельствам совершенного предпринимателем правонарушения. На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен. Порядок привлечения к ответственности соблюден. Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении правонарушения, и оснований для уменьшения установленного размера штрафных санкций, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. (ОГРНИП 307450819700020 Курганская область, Каргапольский район, р.п.Красный Октябрь, ул.Почтовая, 3) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области финансовые санкции в сумме 1039 руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. (ОГРНИП 307450819700020 Курганская область, Каргапольский район, р.п.Красный Октябрь, ул.Почтовая, 3)в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Н.А.Обабкова