Арбитражная практика

Решение от 15 ноября 2011 года № А64-9154/2011. По делу А64-9154/2011. Тамбовская область.

Решение

г. Тамбов

“15“ ноября 2011 года Дело №А64-9154/2011

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Л.И. Пряхиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Гарашкиным

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тамбовской области, г. Моршанск

к Подлесному сельскому Совету народных депутатов Сосновского района Тамбовской области, Сосновский р-н

о взыскании пени в размере 454,06 руб.

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

Межрайонная ИФНС России №7 по Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением от 03.10.2011г. №02-19/08927/1 о взыскании 454,06 руб. налоговых платежей с Подлесного сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на заявление не представил.

С учетом того, что заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный

суд Установил:

Подлесный сельский Совет народных депутатов Сосновского района Тамбовской области (ОГРН 1026800857555 ИНН 6818001100) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 15.12.2002г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Требованием от 11.10.2006г. №177304 налоговый орган, в срок до 21.10.2006г. предложил ответчику уплатить:

71,59 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по НДС;

171,83 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в ФБ;

186,20 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ;

24,44 руб. задолженность по пени, начисленной на недоимку по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты.

Указанное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании задолженности в общей сумме 454,06 руб. в судебном порядке.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу заявления в суд о взыскании спорной суммы задолженности, в обоснование ходатайства ссылается на неотлаженность порядка взыскания задолженности с индивидуальных предпринимателей и загруженность работников налогового органа.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

Пункт 3 ст.46 НК РФ (в редакции, действовавшей до 2007г.) устанавливает, что Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

При этом срок на взыскание недоимки по налогам и пеням складывается из срока на направление налогоплательщику требования (3 месяца), срока на его добровольное исполнение (10 дней), срока для принятия решений о взыскании недоимки за счет де-нежных средств и иного имущества налогоплательщика (60 дней) и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Пунктом 26 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» установлена новая редакция п. 3 ст. 46 Налогового кодекса, в силу которой 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Проанализировав положения НК РФ, которыми регламентированы порядок и сроки обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании на-логовых платежей (в ред. Федеральных законов от 04.11.2005 № 137-ФЗ и от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующих соответственно до 01.01.07 и после 01.01.07), суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок на обращение в суд должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в отношении сумм, предъявленных к взысканию, налоговым органом пропущен шестимесячный срок давности взыскания задолженности в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что каких-либо мер по взысканию спорной суммы задолженности инспекцией не принималось (ст. 65 АПК РФ).

Предъявляя требование о взыскании спорной суммы, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Возможность восстановления срока на подачу иска в суд о взыскании недоимки по налогу предусмотрена в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Феде-рации, действующей в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно пункту 6 статьи 7 данного закона в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Следовательно, редакцией, действующей в период с 2003 по 2006 гг. (когда было выставлено требование №177304), возможность восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд не предусмотрена.

Вместе с тем, в целях реализации права на судебную защиту, суд считает необходимым в рамках рассматриваемого дела применить нормы статьи 117 АПК РФ и рассмотреть заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Ссылка налогового органа на неотлаженность порядка взыскания задолженности с индивидуальных предпринимателей и загруженность работников налогового органа, как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что у налогового органа отсутствовали уважительные причины пропуска шестимесячного срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Поскольку налоговый орган обратился с заявлением о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 454,06 руб. по истечении предусмотренного законодательством шестимесячного срока, оснований для взыскания данной суммы у суда не имеется.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя.

Заявитель в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.40 освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, -

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший Решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону (4752) 47-70-55 или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья Пряхина Л.И.