Арбитражная практика

По иску о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест. Решение от 31 октября 2011 года № . Нижегородская область.

Павловский городской суд Нижегородской области в составе Председательствующего судьи Лебедевой В.С.

При секретаре Щегольковой Е. В.,

С участием представителя истца помощника прокурора г. Павлово Ягодиной Ж.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания Росхимполимер» о возложении обязанности проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда в срок до 31.12.2012 года,

Установил:

Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью( далее ООО) «Торгово-промышленная компания»(далее ТПК) Росхимполимер о возложении обязанности проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда в срок до 31.12.2012 года.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в ООО «ТПК Росхимполимер».

В ходе проверки установлено, что в ООО «ТПК Росхимполимер»не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Между тем, ст.37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.



В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с абзацем 11 ст.212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все, имеющиеся в организации, рабочие места. Согласно п.5 данного Порядка, каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. В силу п.7 данного порядка, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Как установлено в ходе прокурорской проверки, ООО»ТПК Росхимполимер» было зарегистрировано в качестве юридического лица в 2006 г.. По состоянию на сентябрь 2011 года ООО «ТПК Росхимполимер» имеет три рабочих места. Однако до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет пять лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи с чем, круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

В соответствии со ст.352 Трудового Кодекса РФ, к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В качестве способа защиты прав граждан, в силу ст.12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, подтвердив изложенные в иске, обстоятельства.



Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в заседание не явился, не извести в суд о причинах не явки/л.д. 19/.Однако, из объяснений ответчика, представленных во время подготовки к судебному разбирательству в суд, следует, что ответчик иск признает, а о необходимости проведения аттестации, не знал/л.д. 13-14/.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Прокурор не возражает в принятии судом признание иска ответчиком.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству и соответствует его волеизъявлению.

Заслушав пояснения истца, учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст.210 Трудового Кодекса РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 212 Трудового Кодекса РФ включает в себя ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно: работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст.219 Трудового Кодекса РФ, каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 года за №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п.1 данного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все, имеющиеся в организации, рабочие места.

Согласно п.5 данного Порядка, аттестация каждого рабочего места должна проводиться не реже одного раза в пять лет.

В силу п.7 данного Порядка, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таким образом, суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.

Как установлено в судебном заседании,19.07.2006 г. было зарегистрировано ООО «ДТПК Росхимполимер»в качестве юридического лица/л.д. 15-16, 17.

По состоянию на сегодняшний день ответчик имеет 3 рабочих места. Однако до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования Павловского городского прокурора являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п.1,2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит Решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого Решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить Решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший Решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая мнение истца, ответчика, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда в срок до 31.12.2012 года.

Госпошлина судом определяется в размере 200 рублей, исходя из того, что иск предъявлен в защиту граждан, а при обращении гражданина в суд за защитой своего нарушенного права, с иском не имущественного характера, иск оплачивается госпошлиной в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Павловского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания Росхимполимер» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания Росхимполимер» провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31декабря 2012 года.

Взыскать с ООО «Торгово-промышленная компания Росхимполимер»в местный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение 10 суток.

Судья: В. С. Лебедева