Арбитражная практика

Решение от 30 ноября 2011 года № А57-17972/2011. По делу А57-17972/2011. Саратовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Саратов Дело № А57-17972/2011

30 ноября 2011 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко *.*. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фирсовой *.*. , рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1039,20 руб.

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Мамедов Ахад Джалал оглы (Саратовская область, г. Энгельс)

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – не явился, извещен,



заинтересованное лицо – не явилось, извещено

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области, Саратовская область г. Энгельс, ул. Тельмана 3, ИНН/КПП 6452024495/645401001 (далее – Управление, территориальный орган ПФР) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мамедова Ахада Джалал оглы, 12.05.1969 года рождения, уроженца Агджабинского р-на Азербайжанской СССР, зарегистрированный по адресу: 413105 Саратовская область г. Энгельс, ул. Мельничная, д. 54 «А», ОГРН 306644923600027, ИНН 644921432211, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039,20 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

ИП Мамедов *.*. о. в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв в соответствии с определением суда не представлен, правами, предусмотренными ч.1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не воспользовалась.

В соответствии с ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не представление письменного отзыва в установленный срок не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что о времени и месте судебного заседания участники процесса извещены в соответствии с требованиями ст.ст.121-123 АПК РФ.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу заявленных требований, по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, ИП Мамедовым *.*. о. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год не были представлены, что квалифицировано контролирующим оранном как нарушение ч. 5 ст.11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 339-ФЗ).

По мнению территориального органа ГУ УПФ РФ не представление индивидуальных сведений в установленный срок влечет ответственность по ч. 3 ст.17 названного Закона.



По факту правонарушения 30.05.2011 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки) № 996, копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Мамедову *.*. о. согласно списку внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 30.05.2011 года.

01.07.2011 года заместителем начальника Управления ПФР УПФР в Энгельсском районе Саратовской области вынесено Решение № 996 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов от начисленных за 2010 год страховых взносов в ПФР (10 392 руб.) в размере 1039,20 руб., копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Мамедову *.*. о. согласно списку внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 01.07.2011 года и копией квитанции от 04.07.11г.

На основании указанного решения в адрес индивидуального предпринимателя было направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций № 996 от 08.08.2011 г. согласно списку внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов от 08.08.2011 года с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 08.08.2011 года и копией квитанции.

Решение территориального органа ПФР, а также требование № 996 от 08.08.2011 года были направлены страхователю заказной корреспонденцией и не оспорены им в установленном законом порядке, финансовые санкции не уплачены в добровольном порядке, в связи с чем, территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не представил индивидуальные сведения за 2010 год в УПФР Энгельсском районе Саратовской области, как того требует ст. 10, п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (актом камеральной проверки) № 996 от 08.08.2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьёй 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. (4330 руб. х 20 % х 12). Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп. и начислена Пенсионным фондом правомерно.

Порядок привлечения ИП Мамедова *.*. о. к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органом ПФР соблюден: акт № 996 от 30.05.2011 г., Решение о привлечении к ответственности № 996 от 01.07.2011 г., а также требование № 996 от 08.08.2011 г. об уплате финансовой санкции, направленные страхователю заказной корреспонденцией и не обжалованные индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке. Требование № 996 от 08.08.2011 г. страхователем не исполнено.

Указанные факты говорят о виновном поведении лица, складывающемся в сфере отношений обязательного пенсионного страхования.

На основании всего вышеизложенного, суд считает обоснованным применение финансовых санкций в отношении ИП Мамедова *.*. о. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на страхователя.

Руководствуясь ст.11 и ст.17 Федерального Закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мамедова Ахада Джалал оглы, 12.05.1969 года рождения, уроженца Агджабинского р-на Азербайжанской СССР, зарегистрированный по адресу: 413105 Саратовская область г. Энгельс, ул. Мельничная, д. 54 «А», ОГРН 306644923600027, ИНН 644921432211, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области финансовые санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1039,20 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мамедова Ахада Джалал оглы, 12.05.1969 года рождения, уроженца Агджабинского р-на Азербайжанской СССР, зарегистрированный по адресу: 413105 Саратовская область г. Энгельс, ул. Мельничная, д. 54 «А», ОГРН 306644923600027, ИНН 644921432211, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области *.*. Викленко