Арбитражная практика

Решение от 29 ноября 2011 года № А33-16403/2011. По делу А33-16403/2011. Красноярский край.

Решение 29 ноября 2011 года

Дело № А33-16403/2011

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2011.

В полном объеме Решение изготовлено 29.11.2011.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Крицкой *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявление заместителя прокурора Советского района г.Красноярска

к индивидуальному предпринимателю Гасымову Азаду Ханбалы оглы (ОГРН 307246833700051, 3072468337000511)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Старостенко *.*. , помощника прокурора, на основании служебного удостоверения,



при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Базуевой *.*. ,

Установил:

Заместитель прокурора Советского района г.Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гасымову Азаду Ханбалы оглы о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 17.10.2011 возбуждено производство по делу

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыва в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Гасымов Азад Ханбала оглы зарегистрирован в качестве предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307246833700051.

23.09.2010 прокуратурой Советского района г. Красноярска совместно с УУП ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» проведена проверка исполнения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ индивидуальным предпринимателем Гасымовым Азад Ханбала оглы в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: г.Красноярск, в районе дома №9 по ул. Мате Залки.



По результатам проверки должностным лицом в присутствии понятых составлен акт проверки от 23.09.2011, в котором зафиксировано, что в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: по адресу: г.Красноярск, в районе дома №9 по ул. Мате Залки, реализуется алкогольная продукция без товаротранспортных документов, без сертификата соответствия.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.09.2011 в помещении торгового павильона «Продукты», расположенном по адресу: г.Красноярск, в районе дома №9 по ул. Мате Залки, изъята следующая алкогольная продукция: водка «Диксон - серебро» (0,5 л.) - 5 шт.; водка «Бирюсинка» (0,1 л.) - 20 шт.; водка «Мягков-клюква» (0,2 л.) - 1 шт.; водка «Мягков-лимонная» (0,5 л) - 1 шт.; водка «Мягков-оригинал» (0,5 л.) - 1 шт.; водка «Мягков-серебро» (0,5 л.) - 2 шт.; водка «Пшеничная слеза» (0,5 л.) - 19 шт.; водка «Диксон люкс» (0,5 л.) - 3 шт.; водка Журавли» (0,5 л.) - 3 шт.; водка «Пять озер» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Бозер» (0,5 л.) - 1 шт.; водка «Шушенская» (0,25 л.) - 8шт.; водка «Шушенская» (0,375 л.) - 6 шт.; водка «Шушенская» (0,5л.) - 5шт.; водка «Хозяин тайги» (0,25 л.)- 1 шт.; водка «Хозяин тайги» (0, 5 л.) - 1 шт.; водка «Монархия» (0,5 л.) - 5 шт.; водка «Монархия» (1 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (0,25 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (0,5 л.) - 4 шт.; водка «Ямская» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (1 л.) - 2 шт.; водка «Мерная» (0,5 л.) - 4 шт.; водка «Мерная» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Мерная» (1 л.) - 1 шт.; «портвейн 72» (0,75 л.) - 13 шт.; вино «Мадера» (1 л.) - 1 шт.; шампанское «Российское» (0,75 л.) - 3 шт.; коньяк «Пять звезд» (0,5 л.) - 2 шт; коньяк «Три звезды» (0,5 л.) - 1 шт; коньяк «Пять звезд» (0,25 л.) - 2 шт; коньяк «Престиж» (0,4 л.) - 2 шт; «Парижская суть» (0,25л.) - 1; вино «каберне» (0,7 л.) - 1 шт.; вино «Шардоне» (0,7 л.) - 1 шт.; вино «Сакура» (1 л.) - 4 шт.; вино «Сливовица» (1 л.) - 3 шт.; вино «Тамянка» (0,7 л.) - 2 шт.; вино «Кубанская лоза» (0,7л) - 1 шт.; вино «Желаю Вам» (0,7 л) - 1 шт.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора Советского района г.Красноярска в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, вынесено Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2011, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заместителя прокурора Советского района г.Красноярска в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гасымова Азад Ханбала оглы к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202-206).

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2011, в присутствии индивидуального предпринимателя Гасымова Азад Ханбала оглы вынесено уполномоченным лицом – заместителем прокурора Советского района г. Красноярска Смыкаловым *.*.

Материалами дела подтверждается соблюдение заместителем прокурора Советского района г. Красноярска Смыкаловым *.*. процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащее уведомление индивидуального предпринимателя о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2. названного выше Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, запрещается (статья 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортную накладную;

копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копию справки, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Гасымовым Азад Ханбала оглы ук Ф.И.О. продаже алкогольной продукции подтверждается материалами дела, в том числе, актами проверки от 23.09.2011, протоколом изъятия от 23.09.2011, объяснениями от 23.09.2010, Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2011.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебное заседание ответчик не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, указанные в Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2011 действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу, что соответствующим совершенному индивидуальным предпринимателем Гасымовым Азада Ханбалы оглы правонарушению, является административное наказание в виде штрафа в минимальном предусмотренном нормой законодательства размере с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает Решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Решил:

Заявление заместителя прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Гасымова Азада Ханбалы оглы (ОГРН 307246833700051), 01.12.1970 г.р., место рождения: с. Мазрали Имишлинского района, Азербайджан, место жительства: г. Красноярск. Ул. Ферганская, д. 8, кв. 30, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Взыскать штраф в доход бюджета.

Конфисковать предметы административного правонарушения: водка «Диксон - серебро» (0,5 л.) - 5 шт.; водка «Бирюсинка» (0,1 л.) - 20 шт.; водка «Мягков-клюква» (0,2 л.) - 1 шт.; водка «Мягков-лимонная» (0,5 л) - 1 шт.; водка «Мягков-оригинал» (0,5 л.) - 1 шт.; водка «Мягков-серебро» (0,5 л.) - 2 шт.; водка «Пшеничная слеза» (0,5 л.) - 19 шт.; водка «Диксон люкс» (0,5 л.) - 3 шт.; водка Журавли» (0,5 л.) - 3 шт.; водка «Пять озер» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Бозер» (0,5 л.) - 1 шт.; водка «Шушенская» (0,25 л.) - 8шт.; водка «Шушенская» (0,375 л.) - 6 шт.; водка «Шушенская» (0,5л.) - 5шт.; водка «Хозяин тайги» (0,25 л.)- 1 шт.; водка «Хозяин тайги» (0, 5 л.) - 1 шт.; водка «Монархия» (0,5 л.) - 5 шт.; водка «Монархия» (1 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (0,25 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (0,5 л.) - 4 шт.; водка «Ямская» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Ямская» (1 л.) - 2 шт.; водка «Мерная» (0,5 л.) - 4 шт.; водка «Мерная» (0,7 л.) - 2 шт.; водка «Мерная» (1 л.) - 1 шт.; «портвейн 72» (0,75 л.) - 13 шт.; вино «Мадера» (1 л.) - 1 шт.; шампанское «Российское» (0,75 л.) - 3 шт.; коньяк «Пять звезд» (0,5 л.) - 2 шт; коньяк «Три звезды» (0,5 л.) - 1 шт; коньяк «Пять звезд» (0,25 л.) - 2 шт; коньяк «Престиж» (0,4 л.) - 2 шт; «Парижская суть» (0,25л.) - 1; вино «каберне» (0,7 л.) - 1 шт.; вино «Шардоне» (0,7 л.) - 1 шт.; вино «Сакура» (1 л.) - 4 шт.; вино «Сливовица» (1 л.) - 3 шт.; вино «Тамянка» (0,7 л.) - 2 шт.; вино «Кубанская лоза» (0,7л) - 1 шт.; вино «Желаю Вам» (0,7 л) - 1 шт.

Разъяснить, что настоящее Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Крицкая *.*.