Арбитражная практика

Решение от 28 ноября 2011 года № А67-5763/2011. По делу А67-5763/2011. Томская область.

Решение

г. Томск Дело №А67-5763/2011

28 ноября 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2011 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи *.*. Кузнецова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи *.*. Малининой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Зырянском районе Томской области ИНН 7005005647 ОГРН 1027000569683

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. ИНН 700501912350 ОГРН 306702510700010

о взыскании штрафных санкций в размере 1 039,20 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2010 год,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (ходатайство);



от ответчика - не явился (извещен);

Установил:

Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Зырянском районе Томской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее по тексту – ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 1 039,20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе как застрахованном лице, за 2010 год.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не направил в суд своего представителя, от заявителя ко дню судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Отзыв на заявление не представил, ходатайств от ответчика не поступало. Определение арбитражного суда от 12.10.2011 направлено ответчику на основании статей 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвратилось в арбитражный суд с отметкой отделения почтовой связи «Отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 АПК РФ считается доставленным, а ответчик – извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области 17.04.2006 за ОГРН 306702510700010, ИНН 700501912350, в качестве плательщика страховых взносов состоит на учете в ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области, регистрационный номер 080-012-03203.

25.03.2011 ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя Романенко *.*. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт № 53, согласно которому обнаружен факт непредставления индивидуальным предпринимателем Романенко *.*. в установленный срок (не позднее 01 марта 2011г.) индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных частью 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2010 год.

По результатам рассмотрения акта № 53 от 25.03.2011 начальником ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области 25.04.2011 вынесено Решение № 53 о привлечении индивидуального предпринимателя Романенко *.*. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 039,20 руб. (10% причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд).



Взыскание суммы штрафа в размере 1 039,20 руб., не уплаченных ответчиком в добровольном порядке, является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), действующей с 01.01.2011) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.07.2010) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным, Романенко *.*. , как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязана была представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения о себе, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г. не позднее 01.03.2011. Вместе с тем, как следует из материалов дела, индивидуальные сведения за 2010 г. индивидуальным предпринимателем Романенко *.*. в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок не представлены.

Таким образом, факт совершения ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе: актом № 53 от 25.03.2011; Решением № 53 от 25.04.2011.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства Романенко *.*. каких-либо возражений по требованиям ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области не заявила, доказательств, опровергающих доводы заявителя, а также подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно представить необходимые сведения, в материалы дела не представила. В связи с чем арбитражный суд на основании ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ считает обстоятельства совершения правонарушения признанными ответчиком.

Из нормы части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Исходя из стоимости страхового года, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», сумма причитающихся за отчетный период платежей индивидуального предпринимателя Романенко *.*. в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 10 392 руб.

При таких обстоятельствах Решение ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области от 25.04.2011 № 53 о привлечении индивидуального предпринимателя Романенко *.*. к ответственности в виде штрафа в размере 1 039,20 руб. вынесено обоснованно. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к ответственности, а также смягчающих его ответственность, ответчиком в материалы не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден: требование об уплате штрафа в добровольном порядке (№ 373 от 23.05.2011), направленное ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области в адрес ответчика, в установленный срок не выполнено. Доказательств уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с этим требование ГУ-ОПФР в Зырянском районе Томской области подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в размере 2 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыска Ф.И.О. зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области 17.04.2006 за ОГРН 306702510700010, ИНН 700501912350, проживающей по адресу: Томская область, Зырянский район, с. Михайловка, ул. Гончарова, д. 1, в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 1 039,20 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Кузнецов