Арбитражная практика

Решение от 01 декабря 2011 года № А34-5635/2011. По делу А34-5635/2011. Курганская область.

Решение г. Курган Дело № А34-5635/2011

01 декабря 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2011 года.

В полном объеме Решение изготовлено 01 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиных *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (ОГРН 1024501522825)

к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. (ОГРН 307451007100045)

о взыскании штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 99557),

от заинтересованного лица: явки нет, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 99504),



Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в размере 1039 руб. 20 коп.

Заявитель о месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 99557), явку своего представителя не обеспечил. От государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области в канцелярию суда поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя с приложением реестра поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2011 по 29.11.2011.

Предприниматель Крашакова *.*. в предварительное судебное заседание не явилась, письменный отзыв не представила. Копия определения суда, направленная по указанному заявителем, соответствующему данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, адресу места жительства заинтересованного лица: Курганская область, с. Кетово, ул. Томина, 24-13, возвращена органом почтовой связи с отметкой «истёк срок хранения» (уведомление № 99504 – лист дела 33).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в предварительном судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Изучив имеющиеся материалы дела, суд признал, что подготовка к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Учитывая, что заявитель и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, возражений относительно рассмотрения дела без их участия не представили, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд Установил, Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.03.2007, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 307451007100045, зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, регистрационный номер 055-108-015895 (листы дела 15-17).



В результате проведенной государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области камеральной проверки индивидуального предпринимателя Крашаковой *.*. , установлен факт не представления в Пенсионный фонд сведений, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2010 год.

По итогам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №239 от 25.05.2011 (лист дела 7) и принято Решение №239 от 23.06.2011 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. (лист дела 10).

На основании решения о привлечении к ответственности предпринимателю направлено требование №239 от 28.07.2011 и предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 17.08.2011 (направлено заказным письмом 28.07.2011 (листы дела 12-13).

Поскольку требование об уплате штрафа в добровольном порядке не исполнено, заявитель на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованием о взыскании 1039 руб. 20 коп.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 руб.

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Поскольку сумма подлежащих уплате за 2010 год страховых взносов составляет 10392 руб., штраф в размере 1039 руб. 20 коп. исчислен заявителем правильно.

Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с нормами действующего законодательства, соразмерно характеру и обстоятельствам совершённого предпринимателем правонарушения. Обстоятельств исключающих вину заинтересованного лица в совершении правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя, судом не установлено.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден, о времени и месте рассмотрения материалов проверки заинтересованное лицо извещалось письмом от 25.05.2011 № 239 (лист дела 8).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на дату рассмотрения дела в суде доказательств, подтверждающих уплату штрафных санкций, предпринимателем не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заинтересованное лицо и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации взыскиваются в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (ОГРН 307451007100045), зарегистрированной по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Томина, 24-13, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (ОГРН 1024501522825) 1039 руб. 20 коп. штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Взыскать с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (ОГРН 307451007100045), зарегистрированной по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Томина, 24-13, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru).

Судья *.*. Гусева