Арбитражная практика

Решение от 23 ноября 2011 года № А10-3266/2011. По делу А10-3266/2011. Республика Бурятия.

Решение г. Улан-Удэ

23 ноября 2011 г. Дело №А10-3266/2011

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2011г.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2011 г.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аюшинова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кроки» (ОГРН 1020300796240, ИНН 0322000527) к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (ОГРН 1020300796196, ИНН 0322002732) о взыскании 320 905руб.00коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципальное предприятие «Теплогенерация плюс» (ОГРН 1070317001314, ИНН 0317008538),

при участии в заседании

от истца: представитель не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ответчика: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000843932631);

от третьего лица: не явился. извещен под расписку

Установил:



Общество с ограниченной ответственностью «Кроки» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о взыскании 320 905руб.00коп.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МП «Теплогенерация плюс».

В обоснование иска истец указал, что МП «Теплогенерация плюс» (третье лицо по делу) имеет задолженность перед истцом. По делу №А10-114/2009 с МП «Теплогенерация плюс» в пользу ООО «Кроки» были взысканы 371 174руб.69коп., из которых 310 299руб.00коп. – сумма долга за проведенный капитальный ремонт тепловых сетей по ул.Кооперативная г.Северобайкальск, 6 965руб.69коп. – расходы по оплате госпошлины, 53 910руб.00коп. – расходы на оплату услуг представителя.

По делу №А10-797/2009 с МП «Теплогенерация плюс» в пользу ООО «Кроки» были взысканы 139 980руб.27коп, из которых 135 528руб.00коп. – сумма долга за проведенный капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Октября г. Северобайкальск, 4 452руб.27коп. – расходы по оплате госпошлины.

Всего по делам №А10-114/2009 и №А10-797/2009 в пользу истца было взыскано 511 154руб.96коп.

Задолженность МП «Теплогенерация плюс» была уменьшена на сумму зачета по квартплате работников ООО «Кроки» на сумму 160 249руб.00коп., проведенного сторонами на основании заявления от 24.08.2009 г. №77 и на сумму 30 000руб.00коп. по заявлению от 25.08.2009 г. №80.

Остаток задолженности МП «Теплогенерация плюс» перед ООО «Кроки» составляет 320 905руб.96коп, что отражено в акте сверки взаимных расчетов от 01.10.2009 г.

Истец указал, что Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.04.2010г. по делу №А10-2664/2009 МП «Теплогенерация Плюс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Собственником имущества МП «Теплогенерация Плюс» является МО «Город Северобайкальск».

Отремонтированные тепловые сети были изъяты собственником имущества Муниципальным образованием «Город Северобайкальск» из хозяйственного ведения МП «Теплогенерация Плюс» и переданы в хозяйственное ведение МУП «Северобайкальскэнерго».



В ходе совещания 10.11.2009г. по вопросам подготовки тепловых сетей к работе в осенне-зимний период 2009-2010гг, проведенного заместителем главы МО «Город Северобайкальск», было принято Решение включить в план финансирования на 2010 г. сумму 320 905руб.00коп. и оплатить ООО «Кроки» за выполненные работы.

Истец считает, что в соответствии со статьями 382,384 Гражданского кодекса РФ ответчик принял на себя обязательства по возмещению ООО «Кроки» денежных средств в сумме 320 905руб.00коп. за проведенный капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Кооперативная и ул. Октября г. Северобайкальск. Данные обязательства до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со статьями 8, 210, пунктом 1 статьи 295, статьями 307, 309, 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с администрации МО «город Северобайкальск» 320 905руб.00коп.

В порядке части 1 статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, указав, что просит в соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации привлечь ответчика к солидарной ответственности по обязательствам МП «Теплогенерация Плюс» перед ООО «Кроки» на сумму 320 905руб.00коп.

В обоснование уточнения истец указал, что в силу статьи 14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относятся к вопросам местного значения поселения.

В рамках исполнения данных полномочий ответчиком было передано ООО «Кроки» на праве хозяйственного ведения имущество, необходимое для теплоснабжения города, в том числе тепловые сети. Передача имущества произведена на основании договора №18 от 10.12.2007г, заключенного между Комитетом по экономике и имущественным отношениям МО «Город Северобайкальск» и МП «Теплогенерация Плюс», по акту о приеме-передаче от 01.01.2008 г.

На основании распоряжения Администрации МО «город Северобайкальск» от 18.05.2009г. №265 имущество было изъято у МП «Теплогенерация Плюс» и передано в казну МО «город Северобайкальск» по акту от 26.05.2009 г.

Впоследствии МО «город Северобайкальск» передало данное имущество вновь созданной организации МП «Северобайкальскэнерго».

Протоколом технического совещания по вопросам подготовки тепловых сетей к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г. от 10.11.2009 г., утвержденным заместителем главы МО «Город Северобайкальск», было решено включить в план финансирования на 2010г. сумму 320 905руб.00коп. и оплатить ООО «Кроки» за выполненные работы по ремонту тепловых сетей.

Со ссылками на статьи 210, 322 Гражданского кодекса Российской Федерации истец указал, что ответчик, являясь собственником отремонтированного имущества, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В силу чего ответчик несет солидарную ответственность по обязательствам МП «Теплогенерация Плюс» по оплате выполненных работ по капитальному ремонту тепловых сетей в сумме 320 905 руб.

Заявленное истцом уточнение исковых требований судом принято определением от 31.10.2011г.

Ответчик иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что договором № 18 от 10.12.2007г о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения обязанность по возмещению затрат МП « Теплогенерация плюс» по капитальному ремонту переданного на праве хозяйственного ведения имущества не предусмотрена. Согласно пункту 2.5. договора на МП «Теплогенерация плюс» была возложена обязанность осуществлять за свой счет капитальный и текущий ремонт имущества, без возмещения собственником данных затрат.

Ответчик также указал, что Администрация МО «Город Северобайкальск» не являлась заказчиком работ по капитальному ремонту тепловых сетей. Работы по капитальному ремонту тепловых сетей по ул. Кооперативная и ул.Октября выполнены ООО «Кроки» по договору подряда, заключенному с МП «Теплогенерация плюс».

Договор уступки права требования между Администрацией МО «город Северобайкальск» и МП «Теплогенерация плюс» по возмещению ООО «Кроки» денежных средств в сумме 320 905 руб не заключался. Протокол технического совещания от 10.11.2009г не является основанием для возникновения обязательств Администрации МО «город Северобайкальск» по возмещению ООО « Кроки» денежных средств в сумме 320 905 руб., в реестр расходных обязательств ассигнования на сумму 320 905 руб не включены.

Также ответчик указал, что действующим законодательством не предусмотрена солидарная ответственность муниципального образования по договорам подряда, заключенным муниципальным предприятием.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МП «Теплогенерация плюс» №А10-2664/2009 было рассмотрено заявление конкурсного управляющего МП «Теплогенерация плюс» о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам должника на собственника имущества МО « город Северобайкальск» . Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.04.2011г в удовлетворении данного заявления было отказано.

Конкурсным управляющим МП « Теплогенерация плюс», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано, что определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.03.2010г по делу № А10-2664/2009 требования ООО «Кроки» в сумме 320 905 руб 96 коп включены в реестр требований кредиторов должника МП «Теплогенерация плюс» под порядковым номером 3 с очередностью удовлетворения в третью очередь.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, а также о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение не явились. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд

Установил:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.05.2009г и определением от 09.09.2009г по делу №А10-114/2009 с МП «Теплогенерация плюс» в пользу ООО «Кроки» взысканы 371 174руб.69коп., из которых 310 299руб.00коп. – сумма долга по договору подряда от 14.08.2008г за проведенный капитальный ремонт тепловых сетей по ул.Кооперативная г.Северобайкальск, 6 965руб.69коп. – расходы по оплате госпошлины, 53 910руб.00коп. – расходы на оплату услуг представителя.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009г по делу №А10-797/2009 с МП «Теплогенерация плюс» в пользу ООО «Кроки» взысканы 139 980руб.27коп, из которых 135 528руб.00коп. – сумма долга по договору подряда от 02.09.2008г за проведенный капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Октября г. Северобайкальск, 4 452руб.27коп. – расходы по оплате госпошлины.

Согласно акту сверки взаимных расчетов между ООО «Кроки» и МП «Теплогенерация плюс» от 01.10.2009г задолженность в пользу ООО «Кроки» с учетом проведенных сторонами зачетов по квартплате работников ООО «Кроки» составила 320 905 руб 96 коп.

Решением Арбитражного суда Республика Бурятия от 16.04.2010г по делу № А10-2664/2009 МП « Теплогенерация плюс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Как следует из решения заявление МП «Теплогенерация плюс» о признании его несостоятельным (банкротом) было принято судом к производству определением от 10.07.2009г, процедура наблюдения была введена 24.12.2009г.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.03.2010г по делу № А10-2664/2009 требования ООО «Кроки» в сумме 320 905 руб 96 коп включены в реестр требований кредиторов должника МП «Теплогенерация плюс» с очередностью удовлетворения в третью очередь.

Распоряжением Администрации МО « город Северобайкальск» от 18.05.2009г № 265 внесены изменения в устав МП «Теплогенерация плюс» и дано указание в срок до 01.06.2009г передать в казну муниципального образования имущество, не используемое в уставной деятельности предприятия. В рамках исполнения данного распоряжения МП «Теплогенерация Плюс» по акту приема-передачи от 26.05.2009г в казну МО «город Северобайкальск» возвращено имущество балансовой стоимостью 95 582 647 руб 35 коп, остаточной стоимостью 49 467 990 руб 97 коп.( в хозяйственное ведение МП «Теплогенерация плюс» было передано во исполнение договора № 18 от 10.12.2007г по акту приема-передачи от 31.12.2007г имущество балансовой стоимостью 96 456 722 руб 41 коп, остаточной стоимостью 52 878 200 руб 45 коп).

Согласно протоколу технического совещания по вопросам подготовки тепловых сетей к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г. от 10.11.2009 г., утвержденному заместителем главы МО «Город Северобайкальск» А.В.Федоткиным, решено включить в план финансирования на 2010г. сумму 320 905руб.00коп. и оплатить ООО «Кроки» за выполненные работы по ремонту тепловых сетей.

Истец, заявляя о солидарной ответственности ответчика по обязательствам МП «Теплогененрация плюс» сослался на то, что ответчик, являясь собственником имущества, капитальный ремонт которого был произведен истцом, изъял данное имущество из хозяйственного ведения МП « Теплогенерация плюс» и передал его вновь созданному предприятию МП «Северобайкальскэнерго». По мнению истца, ответчик несет солидарную ответственность в сумме 320 905 руб 86 коп поскольку на нем лежит бремя содержания имущества.

Доводы истца суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 126 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

Ответственность собственника по обязательствам созданных им юридических лиц предусмотрена нормами статьи 56, пунктом 7 статьи 114 Гражданского кодекса РФ, статьей 7 ФЗ « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которым если несостоятельность (банкротство) государственного или муниципального предприятия вызвана собственником его имущества, на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Действия Администрации МО «город Северобайкальск» по изъятию имущества из хозяйственного ведения МП «Теплогенерация плюс» были предметом рассмотрения в деле о несостоятельности (банкротстве) МП «Теплогенерация плюс» по заявлению конкурсного управляющего должника о привлечение собственника имущества МО «город Северобайкальск» к субсидиарной ответственности. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.04.2011г по делу № А10-2664/2009 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МП « Теплогененрация плюс» о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам должника на МО «город Северобайкальск» в сумме 35 079 640 руб 75 коп отказано.

Солидарная ответственность муниципального образования по долгам муниципального предприятия законодательством не предусмотрена.

Оснований для привлечения ответчика к солидарной ответственности на основании договора суд также не усматривает.

Как следует из судебных актов, принятых по делу № А10-114/2009 и № А10-797/2009, задолженность МП «Теплогенерация плюс» перед истцом возникла из договоров подряда от 14.08.2008г и от 02.09.2008г. по, заключенных МП « Теплогенерация плюс» и ООО «Кроки», на капитальный ремонт тепловых сетей.

Данные сети были предоставлены МП « Теплогенерация плюс» на праве хозяйственного ведения от 10.12.2007г № 18 о пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 2.5. договора проведение капитального и текущего ремонтов возложено на МП «Теплогенерация плюс». Данным пунктом договора также предусмотрено, что любые произведенные улучшения переданного имущества не подлежат возмещению собственником.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат МП « Теплогенерация плюс» по капитальному ремонту переданного на праве хозяйственного ведения имущества не предусмотрена.

Протокол технического совещания по вопросам подготовки сетей к работе в осенне-зимний период 2009-2010г, утвержденный заместителем главы МО «город Северобайкальск» А.В.Федоткиным, также не является основанием для возникновения обязательств ответчика .

Согласно данному протоколу по результатам технического совещания принято Решение о включении в план финансирования на 2010г суммы 320 905 руб и оплате ООО « Кроки» указанной суммы.

Довод истца о том, что данный протокол свидетельствует об уступке права (требования), не обоснован.

К отношениям сторон могли ли быть применимы нормы о переводе долга.

Однако в соответствии со статьей 391 Гражданского кодекса РФ, распространяющей требования пунктов 1 и 2 статьи 389 Гражданского кодекса РФ к форме уступки требования на форму перевода долга, перевод долга, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должен быть совершена в соответствующей письменной форме.

Обязательства МП « Теплогенерация плюс» перед ООО «Кроки» возникли из договора подряда, совершенного в простой письменной форме.

Договор о переводе долга, совершенный между МП « Теплогенерация плюс» и Администрацией МО «город Северобайкальск» в письменной форме, в материалы дела не представлен.

Как следует из протокола технического совещания от 10.11.2009г МП «Теплогенерация плюс» в данном совещании участия не принимала, протокол условий о переводе долга не содержит, указывая лишь на Решение совещания о включении в план финансирования на 2010г суммы 320 905 руб для оплаты ООО «Кроки» выполненных работ.

О том, что перевод долга не был произведен свидетельствует то обстоятельство, что ООО «Кроки» заявило о включении требований в сумме 320 905 руб 86 коп в реестр требований кредиторов МП «Теплогенерация плюс», и определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10.03.2010г по делу № А10-2664/2009 требования ООО «Кроки» включены в реестр кредиторов МП «Теплогенерация плюс».

Протокол совещания по вопросам подготовки тепловых сетей к работе в осенне-зимний период 2009-2010г основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не является.

Решения МО « город Северобайкальск» о финансировании ООО «Кроки» на стоимость выполненных работ на сумму 320 905 руб не представлено.

Протокол совещания от 10.11.2009г условий о солидарной ответственности ответчика по долгам МП «Теплогенрация плюс» не содержит, следовательно, не является основанием для возникновения солидарной ответственности МО «город Северобайкальск» по долгам МП «Тепплогенерация плюс».

Таким образом, доводы истца о солидарной ответственности ответчика по долгам МП «Теплогенерация плюс» на сумму 320 905 руб 86 коп не обоснованны, исковые требования о взыскании с ответчика суммы 320 905 руб 86 коп не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кроки» (ОГРН 1020300796240, ИНН 0322000527) в доход федерального бюджета 9 418 руб 10 коп – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через суд, вынесший Решение.

Судья Л.Ф.Салимзянова