Арбитражная практика

Решение от 31 октября 2011 года № 2-5862011. Решение от 31 октября 2011 года № 2-5862011. Оренбургская область.

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Труниной Ю.В., с участием представителя истца Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Горяинова М.А., представителя ответчика ОАО «имени М.Горького» <адрес> А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ОАО «имени Максима Горького» <адрес> об устранении нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства,

Установил:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ОАО «имени Максима Горького» <адрес> об устранении нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства ОАО «имени Максима Горького» <адрес>. При проведении проверки установлено, что предприятие занимается разведением домашних животных (крупного рогатого скота), производством и реализацией молока, с нарушениями требований природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства. Так, в ходе проверки ... установлено, что ОАО «имени Максима Горького» <адрес> данная деятельность осуществляется на животноводческой ферме, которая находится на расстоянии около <адрес>. При разведении и содержании крупного рогатого скота на ферме не ограничен свободный доступ посторонних лиц и животных в помещения и на её территорию, т.к. территория фермы не огорожена, а также не озеленена, что является нарушением п. 2.2 «Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подобных хозяйств» от .... Навоз от крупного рогатого скота хранится на расстоянии ближе чем 60 метров от помещений, где содержится крупнорогатый скот, что является нарушением п. 2.3 Правил. В нарушение п. 2.3 Правил, при въезде на территорию фермы отсутствует дезбарьер. Кроме этого, в нарушение п. 6.4 Правил отсутствует специальная сменная одежда, не организована регулярная стирка специальной одежды, в которой работники находятся на ферме. Таким образом, ОАО «имени Максима Горького» <адрес> не соблюдаются требования ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» и п. 4.2 Ветеринарных правил 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями», согласно которым предприятия являющиеся владельцами животных и производителями продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, других болезней и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. Отмеченные нарушения ветеринарного законодательства создают предпосылки для распространения патогенных микроорганизмов и возникновения заболеваний общих для человека и животных, что может привести к негативным последствиям и тем самым нарушить права граждан, проживающих в <адрес> и иных населенных пунктах <адрес>, на благоприятную среду обитания, установленное ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на здоровье. Вместе с тем, в случае возникновения вышеуказанных заболеваний, не исключено, что данные болезни могут быть распространены и среди объектов животного мира (диких животных), так как должным образом ферма не огорожена, а значит, имеется доступ на её территорию и диких животных. Объекты животного мира относятся к компонентам природной среды и соответственно к природным ресурсам и являются объектами охраны окружающей среды (ст. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»). Согласно ст. 4 ФЗ РФ «О животном мире» животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью, в связи с этим заболевание диких животных может повлечь причинение ущерба государству – РФ. Ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) в данном случае проживающих на территории <адрес>. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечивающих правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Неотчуждаемые прав и свободы человека защищаются гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом одним из способов защиты указанных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит признать незаконным бездействие ОАО «имени Максима Горького» <адрес> по не устранению вышеуказанных нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, при осуществлении деятельности по разведению домашних животных (крупного рогатого скота). Обязать ОАО «имени Максима Горького» <адрес> до ... устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, путем выполнения следующих мероприятий: - построить санитарный пропускник и дезинфекционный барьер при въезде на территорию животноводческой фермы близ села <адрес>; - организовать обеспечение лиц, работающих на указанной животноводческой ферме сменной одеждой, и организовать стирку данной одежды; - вывезти навоз от животных за пределы животноводческой фермы, на расстоянии не менее 60 метров от производственных зданий (коровников и телятников).

Представитель истца Горяинов М.А. в судебном заседании заявление поддержал, просил суд его удовлетворить, признать незаконным бездействие ОАО «имени Максима Горького» <адрес> по не устранению вышеуказанных нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, при осуществлении деятельности по разведению домашних животных (крупного рогатого скота). Обязать ОАО «имени Максима Горького» <адрес> устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, путем выполнения в срок до ... следующих мероприятий:

построить санитарный пропускник и дезинфекционный барьер при въезде на территорию животноводческой фермы близ села <адрес>;

организовать обеспечение лиц, работающих на указанной животноводческой ферме сменной одеждой, и организовать стирку данной одежды;

вывезти навоз от животных за пределы животноводческой фермы, на расстоянии не менее 60 метров от производственных зданий (коровников и телятников). Требования обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении

В судебном заседании представитель ответчика - ОАО «имени Максима Горького» <адрес> А.. заявление прокурора признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению допущенных нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, часть нарушений уже устранена.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку признание представителем ответчика заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, признание представителем ответчика иска прокурора может быть принято судом. Последствия признания иска - вынесение судом решения, которым удовлетворяется заявление прокурора, ответчику разъяснены и понятны. Для устранения допущенного нарушения ответчику устанавливается разумный срок для устранения допущенного нарушения с учетом реальных возможностей ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ОАО «имени Максима Горького» <адрес> об устранении нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «имени Максима Горького» <адрес> по не устранению нарушений природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, при осуществлении деятельности по разведению домашних животных (крупного рогатого скота).

Обязать ОАО «имени Максима Горького» <адрес> устранить в срок до ... выявленные нарушения природоохранного, санитарно – эпидемиологического и ветеринарного законодательства, путем выполнения следующих мероприятий:

построить санитарный пропускник и дезинфекционный барьер при въезде на территорию животноводческой фермы близ села <адрес>,



организовать обеспечение лиц, работающих на указанной животноводческой ферме сменной одеждой, и организовать стирку данной одежды,

вывезти навоз от животных за пределы животноводческой фермы, на расстояние не менее 60 метров от производственных зданий (коровников и телятников).

Об исполнении решения суда известить суд в течении 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.

Судья Т.Н. Чарикова