Арбитражная практика

Решение от 30 ноября 2011 года № А19-19078/2011. По делу А19-19078/2011. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-19078/2011

30.11.2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.11.2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2011 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Репина С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спириной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СЛУЖБА ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

о взыскании 24 353 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бархатова И.В. по доверенности,

от ответчика: не явился,



Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СЛУЖБА ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и соответствующие пени за 2010г., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г, 9 месяцев 2010г., всего 24 353 руб. 28 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие, не известил, отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – 1083814001666.

Ответчиком представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010г.

Страховые взносы уплачены с нарушением предусмотренного законом срока.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010г. составила: на страховую часть трудовой пенсии – 16 135 руб. 13 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 633 руб. 20 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, подлежащим зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 575 руб. 42 коп., подлежащим зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1 776 руб. 94 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010г. ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии - 578 руб. 04 коп, на накопительную часть трудовой пенсии – 56 руб. 85 коп. За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010г. ответчику начислены пени: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 34 руб. 39 коп, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 63 руб. 50 коп.



Кроме того, начисленные ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 года составляют: на страховую часть трудовой пенсии – 855 руб. 42 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 108 руб. 39 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 53 руб. 07 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 96 руб. 33 коп.

Начисленные ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2010 года составляют: на страховую часть трудовой пенсии – 782 руб. 04 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 145 руб. 71 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 50 руб. 82 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 92 руб. 78 коп.

Начисленные ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2010 года составляют: на страховую часть трудовой пенсии – 1 053 руб. 98 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 93 руб. 07 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 63 руб. 36 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования –114 руб. 84 коп.

Управление требованиями № 048001440041396 от 12.04.2011г., № 04801440001611 от 22.06.2010г., № 04801440041670 от 15.10.2010г., № 04801440071137 от 15.11.2010г. предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пени.

Неисполнение требований явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 6 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком в предусмотренные сроки обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за 2010г., что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за указанный период; реестром поступления платежей, согласно которому недоимка и пени от учреждения в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

Учитывая, что задолженность за 2010г. ответчиком добровольно не уплачена, суд находит требования Управления Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Также заявитель просит взыскать пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Согласно материалам дела, ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов за 1 квартал 2010г., взысканных Решением мирового судьи судебного участка №60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 28.02.2011г. по делу №2-71/2011, в связи с чем Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени за период с 26.12.2010г. по 12.04.2011г.: на страховую часть трудовой пенсии – 626 руб. 27 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 79 руб. 36 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 38 руб. 85 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 57 руб.77 коп.

Ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов за полугодие 2010г., взысканных Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2011г. по делу №А19-8840/2011, в связи с чем Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени за период с 26.12.2010г. по 12.04.2011г.: на страховую часть трудовой пенсии – 572 руб. 54 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 106 руб. 68 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 37 руб. 36 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 67 руб. 94 коп.

Ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2010г., взысканных Решением мирового судьи судебного участка №125 по г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 15.09.2011г. по делу №2-677/2011, в связи с чем Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени за период с 26.12.2010г. по 12.04.2011г.: на страховую часть трудовой пенсии – 775 руб. 50 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 68 руб. 33 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 46 руб. 40 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 84 руб. 36 коп.

Проверив расчет пени, суд находит его правильным.

Между тем, Пенсионным фондом за период с 16.11.2010г по 25.12.2010г. пропущен срок для обращения в арбитражный суд за взысканием пени в размере 938 руб. 45 коп. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд заявителем не представлено, в связи с чем требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений введенных Федеральным законом от 25.12.2008г. № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (ОГРН – 1023801910516) удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЛУЖБА ЗИМИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ», расположенного по адресу: 665390, Иркутская обл., Зима г., Ленина ул., 5, ОГРН - 1083814001666,

задолженность за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. в размере 23 414 руб. 83 коп., в том числе:

17 768 руб. 33 коп.– задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2 863 руб. 57 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

575 руб. 42 коп. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 157 руб. 00 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

1 776 руб. 94 коп. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 273 руб. 57 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, с зачислением в соответствующие бюджеты.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: С.А. Репин