Арбитражная практика

Решение от 17 ноября 2011 года № А24-3051/2011. По делу А24-3051/2011. Камчатский край.

Решение

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3051/2011

17 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягодиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН 4100023217, ОГРН 1024101030843)

к

муниципальному учреждению «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству города Петропавловска-Камчатского» (ИНН 4100005401, ОГРН 1054100085445)

о взыскании пеней в сумме 12995,81 рублей



при участии:

от заявителя:

Хамитдзянова Т.В. – представитель по доверенности № 28/11 от 20.06.2011 года (сроком по 31.12.2011);

от ответчика:

не явились

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального учреждению «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству города Петропавловска-Камчатского» (далее – ответчик, Учреждение) задолженности по уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года, за 9 месяцев 2008 года, за 4 квартал 2008 года, за первое полугодие и 3-4 кварталы 2009 года в общей сумме 12995,81 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на статьи 14, 24, 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), статьи 18, 60 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что сумма начисленной пени ответчиком не уплачена.



Выслушав доводы представителя Управления, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, регистрационный № 051-001-005055.

Согласно части 1 и части 2 статьи 60 Закона № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, действовавшего в период образования недоимки, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 23 указанного Федерального закона определена обязанность страхователей ежемесячно уплачивать авансовые платежи. Данной нормой установлено, что по итогам отчетного периода (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год) рассчитывается разница между суммой страховых взносов, определяемой с начала года, включая отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных с начала года.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с положениями статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Начисление пени производится за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Как следует из материалов дела, в результате проверки представленной ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год установлена несвоевременная уплата страховых взносов, начисленных за 3-4 кварталы 2009 года. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 2598 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 1470,97 рублей, на накопительную часть – 1127,63 рублей.

Судом также установлено, что Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 15.04.2010 года по делу № 2-1217/10 с ответчика взыскана недоимка по страховым взносам за первое полугодие 2009 года: 38623 рублей – на страховую часть трудовой пенсии, 28967 рублей – на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком недоимки, взысканной названным Решением суда, ответчику начислены пени в общей сумме 4096,77 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 2406,81 рублей, на накопительную часть – 1689,96 рублей.

Кроме того, Решением Арбитражного суда Камчатского края от 06.05.2010 года по делу № А24-1210/2009 с ответчика взыскана недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года в общей сумме 98384 рублей, из них на страховую часть трудовой пении 56064 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 42320 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком недоимки, взысканной названным Решением арбитражного суда, ответчику начислены пени в общей сумме 5322,81 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 3033,19 рублей, на накопительную часть – 2289,62 рублей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 15.04.2010 года по делу № 2-1774/10 с ответчика взыскана недоимка по страховым взносам за 4 квартал 2008 года: 8646 рублей – на страховую часть трудовой пенсии, 4873 рублей – на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком недоимки, взысканной названным Решением суда, ответчику начислены пени в общей сумме 467,76 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 263,63 рублей, на накопительную часть – 204,13 рублей.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой ответчиком недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2007 года ответчику начислены пени в общей сумме 509,87 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 441,15 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 68,72 рублей.

Ответчику направлено требование № 5188 от 10.03.2011 года с указанием общей суммы начисленных пеней и сроком добровольного исполнения до 26.03.2011 года. Требование ответчиком в указанный срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Суд, проверив правильность расчета начисленной пенсионным органом пени, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования в сумме 4716,63 рублей, начисленных пенсионным органом на недоимку за первое полугодие 2009 года и 3-4 кварталы 2009 года за период с 03.10.2010 по 10.03.2011 года, а также начисленных пенсионным органом на недоимку за 9 месяцев 2008 года и 4 квартал 2008 года за период с 03.10.2010 по 06.12.2010 года.

Рассматривая требования заявителя в части взыскания пеней, начисленных за период с 12.05.2010 по 03.10.2010 года, суд приходит к выводу, что в данной части требования не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом в рассматриваемом случае данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования № 5188 от 10.03.2011 года, срок, установленный пенсионным органом для добровольного исполнения данного требования, и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Имеющиеся в материалах дела документы указывают на то, что пенсионный фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды: 4 квартал 2007 года, 9 месяцев 2008 года, 4 квартал 2008 года, первое полугодие 2009 года, 3-4 кварталы 2009 года в общей сумме 12995,81 рублей. Данные пени начислены с 12.05.2010 по 10.03.2011 года.

Исходя из даты обращения заявителя в арбитражный суд (19.07.2011 года) и установленного пенсионным органом срока для добровольной оплаты ответчиком требования № 5188, суд приходит к выводу, что сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, статьями 19, 22 Закона № 212-ФЗ, за период с 12.05.2010 по 03.10.2010 года пенсионным органом пропущены, при этом за период с 03.10.2010 по 10.03.2010 года указанные сроки не истекли.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных пенсионным органом расчетов пеней и имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию 4716,63 рублей пеней, начисленных на недоимку за первое полугодие 2009 года и 3-4 кварталы 2009 года за период с 03.10.2010 по 10.03.2011 года, а также начисленных на недоимку за 9 месяцев 2008 года и 4 квартал 2008 года за период с 03.10.2010 по 06.12.2010 года.

Требования пенсионного органа в части взыскания пеней, начисленных за период с 12.05.2010 по 03.10.2010 года, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском установленного срока на обращение в суд.

Рассматривая требования заявителя в части взыскания пеней, начисленных на задолженность за 4 квартал 2007 года, суд приходит к выводу, что в данной части требования пенсионного органа также не подлежат удовлетворению в связи с непредставлением заявителем доказательств, безусловно подтверждающих наличие у ответчика недоимки за 4 квартал 2007 года.

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, в соответствии со статьей 102 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 725,87 рублей.

Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству города Петропавловска-Камчатского» (ОГРН: 1054100085445, юридический адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 22, местонахождение ликвидационной комиссии: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 14):

в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4716,63 рублей, из них пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 2759,51 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1957,12 рублей.

в доход федерального бюджета 725,87 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Довгалюк