Арбитражная практика

Решение от 21 ноября 2011 года № А21-7553/2011. По делу А21-7553/2011. Калининградская область.

Решение

г. Калининград Дело № А21-7553/2011

21 ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2011 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мялкиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Патьеевой Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Росстандарта в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области при участии в заседании представителей: от заявителя – Кочеткова А.П. по доверенности от 12.01.2011 № 01, от заинтересованного лица – Мишина Е.В. по доверенности от 01.06.2011

Установил, что СЗМТУ Росстандарта в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее – Отдел) в период с 18.07.11 по 04.08.11 проведена плановая выездная проверка ООО «Серпантинас-сервис» (далее – общество), в ходе которой было установлено, что орган по сертификации ООО «Центр сертификации» (далее – орган по сертификации) выдал обществу сертификаты соответствия № РОСС SE.AЯ19.А19519, № РОСС PL.АЯ19.А00105, № РОСС CN.АЯ19.А19590 на аппараты ручные сварочные.

Посчитав выдачу указанных сертификатов соответствия органом по сертификации с применением схемы сертификации 9 согласно Правил проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 16.07.1999 № 36 необоснованной, Отдел 22.09.2011 составил протокол об административном правонарушении № 49 по признакам нарушения органом сертификации пункта 2 статьи 19.19 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Орган по сертификации заявление не признает, указывая на истечение трехмесячного срока со дня обнаружения административного правонарушения, установленного для привлечения к указанной административной ответственности, а также на отсутствие состава административного правонарушения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из пункта 2.7 акта проверки № 86/8 от 04.08.11 следует, что Отделом установлен факт необоснованной выдачи органом по сертификации сертификатов соответствия №РОСС SE.AЯ19.А19519, № РОСС PL.АЯ19.А00105, № РОСС CN.АЯ19.А19590 на аппараты ручные сварочные ООО «Серпантинас-сервис». Таким образом, факт совершения правонарушения выявлен Отделом 04.08.11.



В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

По состоянию на 17.11.11 - дату рассмотрения арбитражным судом заявления Отдела срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, уже истек.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ разъяснено, что одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает Решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

На основании изложенного в удовлетворении заявления о привлечении ООО «Центр сертификации» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ Отделу надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления о привлечении ООО «Центр сертификации» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ СЗМТУ Росстандарта в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья



А.В.Мялкина

(подпись, фамилия)