Арбитражная практика

Решение от 23 ноября 2011 года № А38-5524/2011. По делу А38-5524/2011. Республика Марий Эл.

Решение

арбитражного суда первой инстанции

«23» ноября 2011 года Дело № А38-5524/2011 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена «17» ноября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен «23» ноября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Басовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл

к ответчику индивидуальному предпринимателю Бачинскому И br>
о взыскании штрафа в сумме 2185 рублей 30 копеек за несвоевременное представление индивидуальных сведений



с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

Установил:

Заявитель, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бачинского И (ОГРН 304121504900051) штрафа в сумме 2185 рублей 30 копеек за несвоевременное представление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2011 года (л.д. 5-6).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление и документальные доказательства не представил.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ он признается извещенным надлежащим образом, поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды без уважительных причин не явился за получением копии судебного акта. Уклонение от получения подтверждено отметкой органа почтовой связи на уведомлении, возвращенном в арбитражный суд.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление по следующим правовым и процессуальным основаниям.



Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304121504900051, о чем внесена запись в ЕГРИП (л.д. 9-11, 25).

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Бачинский И.П. признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в этом качестве в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные законом. Соответственно, за 1 квартал 2011 года индивидуальные сведения необходимо было представить в срок до 15.05.2011.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.

Для представления отчетности с 2010 года используются формы для подачи сведений персонифицированного учета: АДВ-6-2, АДВ-6-3, СЗВ-6-1 и СЗВ-6-2. Соответствующие изменения были внесены в Постановление № 192п Постановлением Правления ПФР от 07.07.2010 № 166п «О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п». При этом «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» (форма АДВ-6-2) - аналог прежней формы АДВ-11, содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает документы и реестры входящих исходных сведений АДВ-6-3, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2.

Между тем сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответчик представил по форме АДВ-6-2 19.05.2011, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д. 12).

Правонарушение зафиксировано в акте № 641 от 25.05.2011 (л.д. 13). В акте указаны время и место рассмотрения материалов проверки и разрешения вопроса о привлечении страхователя к ответственности. Акт направлен предпринимателю по электронной почте, что подтверждается извещением о доставке (л.д. 14, 15).

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно представленному предпринимателем расчету сумма начисленных страховых взносов за 1 квартал 2011 года составила 21 853 рубля.

28.06.2011 начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкр-Оле Республики Марий Эл вынесено Решение № 641 о привлечении ИП Бачинского И.П. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в сумме 3185 рублей 30 копеек (л.д. 16). Ответчику было предложено уплатить сумму штрафных санкций. Решение направлено ответчику по почте (л.д. 17).

Кроме того, требованием № 228-фс от 20.07.2011 ответчику предложено добровольно уплатить штраф в срок до 10.08.2011 (л.д. 18). Требование направлено ответчику по почте (л.д. 19, 20-21).

До настоящего времени штраф не уплачен, что подтверждается представленным в материалы дела реестром поступления платежей от страхователя (л.д. 22, 27). Неисполнение требования органа Пенсионного фонда РФ явилось причиной обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

Правонарушение квалифицировано по статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» правильно, факт правонарушения пенсионным органом доказан.

Руководствуясь представленными доказательствами, арбитражный суд признает ответчика виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и выражающегося в несвоевременном представлении в Пенсионный фонд РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2011 года, и принимает Решение о взыскании с индивидуального предпринимателя Бачинского И.П. штрафа в размере 2185 рублей 30 копеек.

В силу пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчик обязан уплатить указанную сумму госпошлины в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу и представить в арбитражный суд платежный документ об уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья И.М. Коновалов