Арбитражная практика

Решение от 15 ноября 2011 года . Решение от 15 ноября 2011 года № . Краснодарский край.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Семенова *.*. ,

при секретаре Тимошкине *.*. ,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Чуркина *.*. , ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - отдела надзорной деятельности г. Новороссийска - Коробова *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному прокурором г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шапатковской *.*. о приостановлении деятельности,

Установил:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением, в обосновании которого указал, что в ходе проверки магазина расположенного по адресу: <адрес> в котором осуществляет свою торговую деятельность ИП Шапатковская *.*. , были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“, Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)“, заключающиеся в следующем:

Отсутствует дверь в проеме подсобного помещения с нормируемым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности согласно СП 2.13130.2009 п. 6.8.19 (подсобное помещение) ч. 3, 7 ст. 87 ТР о ТПБ;

Не определена и не обозначена на двери складского помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности. ТР о ТПБ ст. 27; СП, 1.13130.2009 п. 4.2.5;I

Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м. ч. 3, 7 ст. 87 ТР о ТПБ;

В складском помещении установлена штепсельная розетка. ППБ 01 -03 п. 508;

Светильник не оборудован защитным плафонам предусмотренным : конструкцией изготовителя, (в подсобном помещении). ППБ 01-03 п. 60;



Объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения. ТР о ТПБ ст. 68 СП 8.13130.2009 п. 5.2;

Помещения не дооборудовано автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии с СП 5.13130.2009. ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54; 91;

Отсутствует годовой план график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ПНР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (не предоставлены подтверждающие документы) ППБ 01-03 п.96;

Объект не дооборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (СП 5.13130.2009 пр. А), (СП 3.13130.2009 т. 2) ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91 ТР о ТПБ;“

Отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009. ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. ТР о ТПБ; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ППБ 01-03 п. 16;

Эвакуационные знаки пожарной безопасности «Выход», не включен одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения. СП 3.13130.2009 п. 5.1 ТР о ТПБ ст. 84;

Пути эвакуации облицованы горючим материалом (коридор) ППБ 01-03п. 53;

Пути эвакуации загромождены продукцией. ППБ 01-03 п. 53;

Не обеспечена безопасная эвакуация людей из здания, а именно: эвакуационный выход закрыт на ключ (2-й эвакуационный выход). ТР о ТПБ ст.89 ч.1; СП1.13130.2009 п.4.2.7;

Не обеспечена безопасная эвакуация людей, а именно ширина основных, эвакуационных проходов в торговом зале менее 1,4 м (при торговой площади I до 100 кв.м) и менее 1,6 м (при торговой площади св. 100 кв.м до 150 кв.м) ТР о ТПБ ст. 89 СП 1.13130.2009 п. 7.2.4;



-Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для

удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала магазина. ТР о ТПБ ст. 85 СП 7.13130.2009 п. 7.2.

По заключению Отдела надзорной деятельности в г. Новороссийске, эксплуатация помещений осуществляется ИП Шапатковской *.*. с нарушениями требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей.

Просит суд приостановить деятельность ИП Шапатковской *.*. по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: г. Новороссийск, п. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 1 Б, до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новороссийска Чуркин *.*. поддержал исковые требования, ссылаясь на то, что до настоящего времени ИП Шапатковской *.*. не устранены все нарушения требования пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь неопределенного круга лиц.

ИП Шапатковская *.*. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска прокурора г. Новороссийска, пояснив, что она устранила практически все нарушения, выявленные сотрудниками отдела надзорной деятельности. Имеющиеся нарушения пожарной безопасности будут устранены ею в ближайшие дни.

Коробов *.*. в судебном заседании поддержал требования прокурора г. Новороссийска и, в обосновании своей позиции, пояснил, что 26.10.2011 года по требованию суда им было проведено повторное обследование магазина, расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Золотая рыбка, 1 б, в котором осуществляет свою деятельность ИП Шапатковская *.*. В ходе осмотра установлено, что нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора г. Новороссийска устранены не в полном объеме. До настоящего времени объект не обеспечен требуемым расходом воды для целей наружного пожаротушения (ТР о ТПБ ст. 68 СП 8.13130.2009 п. 5.2); помещения не дооборудовано автоматической системой пожарной сигнализации в соответствии сСП 5.13130.2009 (ТР о ТПБ ч. 2 ст. 54; 91(помещение оборудовано автоматической системой пожарной сигнализации, но не представлена документация на применяемое оборудование автоматической системы пожарной сигнализации предусмотренная заводом изготовителя, применяемые документы в соответствии ст. 145 обязательное подтверждение соответствия); отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из торгового зала магазина (ТР о ТПБ ст. 85 СП 7.13130.2009 п. 7.2). Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Новороссийска Чуркина *.*. , мнение ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора г. Новороссийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Договором субаренды недвижимого имущества от 03.01.2011 г. подтверждается факт эксплуатации ИП Шапатсковской *.*. помещения магазина общей площадью 142.4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4.6 данного договора обязанность обеспечить правила пожарной безопасности, установить противопожарную сигнализацию возложена на ИП Шапотковскую *.*.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

Письменным сообщением отдела государственного пожарного надзора г. Новороссийска от 14.11.2011 г. подтверждается наличие в деятельности ИП Шапатковской *.*. вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из смысла ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая положение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, закрепляющее право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также невозможность обеспечения ИП Шапатковской *.*. , осуществляющей свою трудовую деятельность в помещении магазина, безопасного пребывания граждан, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что непринятие мер в виде запрета деятельности ответчика создаст угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика издержки по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Шапатковской *.*. по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шапатковской *.*. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило

Судья *.*. Семенов