Арбитражная практика

По иску Худякова к Администрации г. Новокузнецка. Решение от 09 ноября 2011 года № 2-1643/2011. Кемеровская область.

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего Рузаевой *.*. ,

при секретаре Карелиной *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке ... гражданское дело иску Худякова ...8 к Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

Установил:

Худяков *.*. обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения - квартиры № ... расположенной в доме № ... по ул. ... в г. Новокузнецке, в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, он является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной на втором этаже пятиэтажного крупноблочного жилого дома по адресу Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. ... ....

В ... году им была выполнена перепланировка указанной квартиры, а именно:

Увеличение площади кладовой за счет части площади жилой комнаты, путем демонтажа перегородки.

В соответствии с п. 7 ст.14 Жилищного кодекса РФ, согласование перепланировки и переустройства жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления. Администрацией г. Новокузнецка в соответствии выполненной перепланировки ему было отказано; было разъяснено, что действующий Регламент согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах г. Новокузнецка, утвержденный распоряжением администрации г. Новокузнецка от 09.06.2005 г. № 1983 не распространяет свое действие на самовольно выполненные перепланировки (переустройства), и для сохранения квартиры в перепланированном состоянии необходимо обратиться в суд с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

п.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по решению суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а так же угрозы их жизни или здоровью подтверждается согласованием перепланировки ГП КО «Облстройпроект», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемии Кемеровской области».



На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, 30 ГПК РФ просит сохранить жилое помещение- квартиру- по адресу г. Новокузнецк, ул. ... ..., в перепланированном состоянии.

Истец Худяков *.*. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен повесткой под роспись, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление (л.д.20)

Представитель истца по доверенности Ившина *.*. (л.д.19) заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истец является наследником 1/2 части квартиры по ул. ..., по завещанию после смерти своей матери ...4 Вторая часть квартиры принадлежит его брату - ...6 Фактически истец проживал с матерью и в ... г. самостоятельно произвел перепланировку - перенес деревянную стенку кладовой на 70 см, чем увеличил площадь кладовой. В настоящее время он желает получить свидетельство о государственной регистрации своего права собственности на долю в указанной квартире, чего сделать не может, так как для оформления правоустанавливающих документов на квартиру необходимо узаконить перепланировку.

3- е лицо ...6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен повесткой под роспись, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление, в котором исковые требования Худякова *.*. поддерживает. (л.д.21)

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще - повесткой под роспись (л.д.17) согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление Худякова *.*. , просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.23,24). В отзыве пояснил, что при наличии оснований не возражает против удовлетворения исковых требований Худякова *.*. - в случае, если истец докажет в суде, что сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, представив суду все необходимые документы и заключение компетентных инстанций. Данные документы указаны в п. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно выкопировка из плана БТИ жилого помещения до и после переустройства (перепланировки) с согласованием соответствующих служб(Роспотребнадзор). По таким дела истцу следует представить заключение государственного предприятия Кемеровской области «Облстройпроект» на предмет- не нарушается ли самовольной перепланировкой несущая способность конструкций жилого дома. Если все документы по согласованию перепланировки вышеперечисленными инстанциями будут представлены в суд и заключения выше компетентных органов будут положительными Админирстрация г. Новокузнецка не возражает против решения суда о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Худякова *.*. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.



Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., выданному нотариусом ...5 (л.д. 5 ), наследником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по ул. ... после смерти ...4 является истец- Худяков *.*.

В вышеуказанной квартире была выполнена самовольная перепланировка, а именно: уменьшение площади жилой комнаты (5) за счет увеличения площади кладовой путем демонтажа, монтажа несущих перегородок.

Общестроительные работы по перепланировке квартиры выполнены надлежащим образом. Жилые комнаты сохранили свое функциональное назначение. Несущие строительные конструкции реконструкции не подвергались.

В Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка истцу был выдан план на указанную квартиру, с указанием перепланировки, а ГП КО «Облстройпроект», филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка, согласовали указанную перепланировку (л.д. 8,9).

Истец обратился в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке для оценки жилищно-бытовых условий в квартире № ... расположенной в доме № ... по ул. ... в г.Новокузнецке, который рассмотрев предоставленные документы, выдал экспертное заключение о том, что квартира № ... по ул...., в доме ..., соответствует требованиям:

-СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 «СанПиН 2.1.2 2801-10) п.п. 2.2, 2.7,4.1,4.2,4.7, 5.1, раздел 8.1;

-СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2. (л.д.7).

Истец обратился в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки, предоставил план БТИ на указанную квартиру, с согласованиями произведенной перепланировки и заключение филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке.

Однако, заместитель Главы города Новокузнецка по ЖКХ ... отказал истцу в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу ул. ..., д. ... в г. Новокузнецке Кемеровской области, отказ мотивирован тем, что Администрация г. Новокузнецка не согласовывает самовольно произведенную перепланировку и заявителем не предоставлены все документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ (л.д. 6).

Письменными доказательствами, подтверждающим установленные выше обстоятельства, являются: план Бюро технической инвентаризации квартиры по ул. ..., в г.Новокузнецке, согласно которому первоначальный план не соответствует фактическому (л.д. 9), поквартирная карточка (л.д.4).

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 14, ст. ст. 26-28 ЖК РФ, согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Поскольку истец имеет для согласования перепланировки все документы, указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, требований законодательства, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Худякова ...9 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение -квартиру ..., расположенную в жилом доме ... по ул. ... в г.Новокузнецке, в перепланированном состоянии, с выполненными работами:

уменьшение площади жилой комнаты (5) за счет увеличения площади кладовой путем демонтажа, монтажа несущих перегородок

Настоящее Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме - ....

Судья *.*. Рузаева