Арбитражная практика

О привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Постановление от 16 ноября 2011 года № . Кемеровская область.

Адрес взыскателя: Государство (Управление

Федеральной службы судебных приставов по

Кемеровской области, 650099, г. Кемерово, пр.

Советский, 30.

Получатель: УФК по Кемеровской области

(Управление федеральной службы судебных

приставов по Кемеровской области), ИНН 4205077474,

КПП 420501001,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово,

Расчётный счёт: 40101810400000010007,

Дело № 5 – 51/2011 БИК 043207001.



Код бюджетной классификации (КБК):

32211621010010000140 (штрафы федер.суда).

Постановление

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Дударева *.*. , расположенного по улице Суворова, 16 пгт. Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,

с участием гражданина Овсепяна *.*. ,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
< Ф.И.О. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> гражданина РФ, в/о, имеющего высшее образование, холостого, работающего по

трудовому контракту в ООО «Астрон» прорабом, проживающего и зарегистрированного по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив Овсепяну *.*. права, предусмотренные ст.ст. 2.6, 24.2 и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив, что он в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет свободно, ходатайств не имеет,



Установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения УФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе при проведении внеплановой выездной проверки требований миграционного законодательства иностранными гражданами, индивидуальным предпринимателем, на участке автомобильной дороги <адрес> выявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО2 имеющий национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, состоящий на миграционном учёте по месту пребывания по <адрес> который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по вырубке кустарника в придорожной полосе автодороги <адрес>. В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо, в соответствии с п.1 ст. 13.3 указанного закона, патента. Однако данных документов гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имел, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности на основании ст. 18.10 КоАП РФ. В тоже время, в соответствии с п.9 ст. 13.1 Федерального закона №115 от

2 -

25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разРешение на работу либо патент, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников. По данным обстоятельствам возбуждено дело об административном правонарушении в отношении физического лица Ф.И.О. Овсепян *.*. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое требуется в соответствии с федеральным законом.

Гр-н Овсепян *.*. по данному факту свою вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года между ним и ООО «Астрон» был заключён договор субподряда о вырубке кустарников на автодороге <адрес>, сроком исполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи со сжатыми сроками работ, а также погодными условиями, он привлёк к работе на основании договора об оказании услуг иностранного гражданина ФИО2. Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ему (Овсепяну *.*. ) известен. В тоже время, ему известно, что ФИО2 сдал документы для оформления патента в УФМС РФ по Кемеровской области, в связи с чем, он (Овсепян) посчитал, что ФИО2 может осуществлять трудовую деятельность. В содеянном раскаивается. Дополнил, что ФИО2 в настоящее время в УФМС РФ по КО патент получил.

Факт совершения Овсепяном *.*. административного правонарушения подтверждается кроме его собственного признания, также:

распоряжением начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе Демидовой *.*. о проведении уполномоченным – ст.инспектором отделения УФМС России по КО в Яшкинском районе Сушитской *.*. внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12);

актом проверки соблюдения нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы миграционного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

определением начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе Демидовой *.*. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду необходимости установления работодателя, нарушившего правила привлечения к трудовой деятельности (л.д.5);

удостоверением личности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (л.д.17);

миграционной картой ФИО2, в которой срок пребывания на территории РФ указан с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с указанием адреса места пребывания ФИО2 <адрес> (л.д.19);

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным лицом системы ФМС РФ и в срок, установленный ст.

3 -

28.5 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.15);

объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он поясняет, что ему известен порядок трудоустройства на территории РФ, сам он не оформил ни разРешение на работу, ни патент, в связи с занятостью (л.д.16);

Постановлением № начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Яшкинском районе Демидовой *.*. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Узбекистана ФИО2 признан виновным в осуществлении трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу либо патента, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.14);

договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключённого между Кемеровским дорожным ремонтно-строительным управлением» и ООО «Астрон», согласно которому последнее принимает на себя обязательство выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ вырубку кустарника на автодороге <адрес> (л.д.21-22);

договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ. №1, заключённого между ООО «Астрон» и гражданином Овсепяном *.*. , согласно которому последний принимает на себя обязательство на свой риск выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ вырубку кустарника на автодороге <адрес> (л.д.23);

договором возмездного оказания услуг между физическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Овсепяном *.*. и ФИО2., последний обязуется по заданию Овсепяна *.*. оказать услуги по вырубке кустарника на автодороге <адрес> период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овсепяна *.*. , составленным уполномоченным лицом системы ФМС РФ и в срок, установленный ст. 28.5 ч. 3 КоАП РФ (л.д.8);

протоколом опроса Овсепяна *.*. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт привлечения им к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента (л.д.10-11).

Согласно ч. 1 ст. 13.3 КоАП РФ, граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или

4 - заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разРешение на работу либо патент, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что физическое лицо Овсепян *.*. привлёк к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2, не имеющего разРешение на работу, либо патента. В этой связи, в действиях Овсепяна *.*. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разРешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд находит виновность Овсепяна *.*. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При этом отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность являются: признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность Овсепяна *.*. , его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд находит возможным при назначении наказания, ограничиться наложением административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - ДВЕ тысячи рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 26.1, ст. 26.11, ст. 29.10, ст. 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:
< Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2(Две) тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: *.*. Дударева

СРОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ 1 (ОДИН) ГОД.