Арбитражная практика

О взыскании исполнительского сбора. Решение от 09 декабря 2010 года № . Воронежская область.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой *.*. ,

с участием начальника отдела –старшего судебного пристава Калачеевского РОСП

Воронежской области Зайцевой *.*. ,

При секретаре Краснолуцкой *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Главы Краснобратского сельского поселения председателя Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Ярцева *.*. на Постановление УФССП по УФССП по Воронежской области Калачеевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора

Установил:

Решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Совет народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области обязан назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист, который был предъявлен для исполнения в Калачеевский районный отдел судебных приставов Воронежской области, где ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Заявитель обратился в суд с жалобой на Постановление УФССП по УФССП по Воронежской области Калачеевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, считая его незаконным по тем основаниям, что Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления - не является юридическим лицом и не имеет расчетного счета, не занимается финансово-хозяйственной деятельностью, поэтому с него нельзя взыскивать исполнительский сбор.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, причину не явки не сообщил, хотя ответчик надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель УФССП по Воронежской области Калачеевского районного отдела судебных приставов Зайцева *.*. суду сообщила, что доводы данной жалобы считает необоснованной. В своих возражениях она указывает, что судебным приставом-исполнителем Калачеевского РОСП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Совет народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. В виду проводимых выборов в Совет, Постановление о возбуждении исполнительного производства, обязывающее письмо с требованиями обязывающего характера вручено ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно вне Ф.И.О. ответственности по ст.315 УК РФ председателю Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Ярцеву М.Е, что подтверждается его подписью. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (п.2 постановления), а также должник был предупрежден (п.3 постановления), что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, судебный пристав-исполнитель вынесет Постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 5000 руб. В соответствии с ч. 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник Совет народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал не однократно обязывающие письма с требованиями о проведении заседаний Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области с целью назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, проведя 5 заседаний Совет народных депутатов так и не исполнил требования исполнительного листа. Согласно ч.3 ст. 112 Федерального Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (государственное учреждение) в размере 5000 руб. которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью председателя Совета народных депутатов - главой сельского поселения Ярцевым *.*. В своем заявлении заявитель ссылается, что вынужден обжаловать данное Постановление ввиду того, что должник - представительный орган местного самоуправления — не является юридическим лицом и не имеет расчетного счета, не занимается финансово-хозяйственной деятельностью. Однако, согласно п. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий, в исполнительном документе в графе должник указан — Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. Кроме того в соответствии с ч.2 ст.26 Устава Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области гласит Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством. Также ч.6 ст.26 Устава Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области оговорено, расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Краснобратского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Должник Совет народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области не представил судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения решения суда, либо доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно ч. 1 с. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Часть 1 статьи 112 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ оговаривает, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Соответственно у судебного пристава-исполнителя отсутствовали какие-либо основания для не вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Заявитель, как следует из жалобы, не указывает нарушенную судебным приставом-исполнителем норму права, как не указывает в своем заявлении какие права и свободы нарушены судебным приставом - исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав должника.



Заинтересованное лицо ФИО1, будучи также надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Выслушав представителя Калачеевского РОСП Воронежской области, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 с. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Заявителем не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, обязывающее письмо было вручено главе Краснобратского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривается заявителем и факт, что Решение суда до настоящего времени не исполнено.

В ч.5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» четко определены те случаи, при которых исполнительский сбор не взыскивается. Согласно данной нормы исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам.

Ни к одному из перечисленных случаев исполнительное производство, возбужденное на основании решения Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не относится. Совет народных депутатов сельского поселения, действующим законодательством не освобожден от обязанности уплаты исполнительского сбора при неисполнении решения суда в установленный срок для добровольного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 257- 258 ГПК РФ

Решил:

В удовлетворении жалобы председателя Совета народных депутатов Краснобратского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Ярцева *.*. на Постановление УФССП по УФССП по Воронежской области Калачеевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 10 дней.



Судья