Арбитражная практика

Решение от 14 декабря 2011 года № А57-24149/2011. По делу А57-24149/2011. Саратовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Саратов Дело № А57-24149/2011

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2011 г.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2011 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Никульниковой *.*. ., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьяновым *.*. , рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области, Саратовская область, г. Петровск

о взыскании финансовых санкций в сумме 991, 71 руб.

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Бабаян Агаси Сергеевич, Саратовская область, Петровский район, с Оркино

при участии в судебном заседании:



представителя заявителя – не явился, извещен

заинтересованное лицо – не явилась, извещен

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области, Саратовская область, г. Петровск (далее – Управление, территориальный орган ПФР) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бабаяну Агаси Сергеевич, (далее по тексту – ИП Бабаян *.*. ), Саратовская область, Петровский район, с Оркино, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 991 руб. 71 коп.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

ИП Бабаян *.*. в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв в соответствии с определением суда от 24.11.2011 года суду не представлен, правами, предусмотренными ч.1 ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не воспользовался.

В соответствии с ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) не представление письменного отзыва в установленный срок не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что о времени и месте судебного заседания участники процесса извещены в соответствии с требованиями ст.ст.121-123 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, о времени и месте предварительного судебного заседания заинтересованное лицо было извещено судом определением от 24.11.2011 г. по адресу места регистрации индивидуального предпринимателя, указанному в выписке из ЕГРИП № 10 от 21.09.2011 года, имеющейся в материалах дела, полученной заявителем в установленном законом порядке. Конверт с определением суда, направленный в адрес индивидуального предпринимателя, возвращен организацией почтовой связи в адрес суда со справкой «истек срок хранения».

В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.



При данных обстоятельствах суд завершает предварительное судебное заседание, открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу заявленных требований, по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, ИП Бабаяном *.*. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год не были представлены, что квалифицировано контролирующим органом как нарушение ч. 5 ст.11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 339-ФЗ).

По мнению территориального органа ГУ УПФ РФ не представление индивидуальных сведений в установленный срок влечет ответственность по ч. 3 ст.17 названного Закона.

По факту правонарушения 31.05.2011 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки) № 179, копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Бабаяну *.*. согласно реестра на отправку почтовых отправлений актов о нарушении законодательства от 31.05.2011 года с отметкой в получении организацией почтовой связи от 01.06.2011 года.

08.07.2011 года начальником Управления ПФР УПФР в Петровском районе Саратовской области вынесено Решение № 179 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов от начисленных за 2010 год страховых взносов в ПФР в размере 991 руб. 71 коп., копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Бабаяну *.*. согласно реестра на отправку почтовых отправлений решений о привлечении лица к ответственности от 11.07.2011 года с отметкой в получении организацией почтовой связи от 11.07.2011 года.

На основании указанного решения в адрес индивидуального предпринимателя было направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций № 179 от 03.08.2011 г. согласно реестра на отправку требований об уплате финансовых санкций от 05.08.2011 года с отметкой в получении организацией почтовой связи от 05.08.2011 года.

Решение территориального органа ПФР, а также требование № 179 от 03.08.2011 года были направлены страхователю заказной корреспонденцией и не оспорены им в установленном законом порядке, финансовые санкции не уплачены в добровольном порядке, в связи с чем, территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не представил индивидуальные сведения за 2010 год в УПФР Петровского района Саратовской области, как того требует ст. 10, п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (актом камеральной проверки) № 179 от 31.05.2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьёй 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. (4330 руб. х 20 % х 12). Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 10 от 21.09.2011 года Бабаян *.*. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.01.2010 года (дата постановки на учет).

Согласно представленному заявителем расчету сумма финансовых санкций составляет 991 руб. 71 коп. (4330 руб. х 11 х 20% = 9526 руб.; 4330 руб./31 х 14 х 20 % = 391 руб. 10 коп.; 9526 руб. + 391 руб. 10 коп. = 9917 руб. 10 коп. Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 991 руб. 71 коп.)

Порядок привлечения ИП Бабаян *.*. к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органом ПФР соблюден: акт № 179 от 31.05.2011 г., Решение о привлечении к ответственности № 179 от 08.07.2011 г., а также требование № 179 от 03.08.2011 г. об уплате финансовой санкции, направленные страхователю заказной корреспонденцией и не обжалованные индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке. Требование № 179 от 03.08.2011 г. страхователем не исполнено.

Указанные факты говорят о виновном поведении лица, складывающемся в сфере отношений обязательного пенсионного страхования.

На основании всего вышеизложенного, суд считает обоснованным применение финансовых санкций в отношении ИП Бабаяна *.*. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на страхователя.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 2000 рублей.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового органа Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Пунктом 19 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“ установлено, что полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса.

Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей

Руководствуясь ст.11 и ст.17 Федерального Закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предприн Ф.И.О. 23.09.1970 года рождения, уроженца г. Ахалцихе, Грузия, зарегистрированного по адресу: 412536, Саратовская область, Петровский район, с. Оркино, ул. Садовая, д. 54 (ИНН 645391584271, ОГРН 310644401800017) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области финансовые санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 991 руб. 71 коп.

Взыскать с индивидуального предприн Ф.И.О. 23.09.1970 года рождения, уроженца г. Ахалцихе, Грузия, зарегистрированного по адресу: 412536, Саратовская область, Петровский район, с. Оркино, ул. Садовая, д. 54 (ИНН 645391584271, ОГРН 310644401800017), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области *.*. Никульникова